Court ruling № 25841213, 17.08.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/4758/2012

УХВАЛА

17 серпня 2012 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данкевича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

6 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данкевича про:

1) визнання бездіяльності Управління культури і туризму та Управління освіти і науки, щодо незапобігання порушення законодавства з боку підпорядкованої та фінансованої ними структури (а саме училища в особі його приймальної комісії та окремих працівників), яка привела до тяжких наслідків;

2) зобов'язання училища прийняти заяву та документи та дати допуск до іспитів;

3) зобов'язання Управління культури і туризму та Управління освіти і науки організувати доздачу іспитів, необхідних для вступу та пропущених сином не по його вині, створивши незалежну компетентну комісію, проконтролювавши її незаангажованість та незаінтересованість в «захисті мундиру»з метою виключити кінцеве знищення сина як особистості, його віру в себе;

4) дозвіл бути присутніми на іспиті (відповідно до Положення) журналістам, психологу, депутатам з метою виключити «помсту за подану скаргу»;

5) зобов'язання Управління провести прослуховування сина (тобто зробити «музикальну експертизу»на предмет його профпридатності до навчання музиці та отримання професії в цій сфері) із висновком спеціалістів, наприклад, музикантів з Філармонії, театру опери та балету тощо;

6) зобов'язання директора училища з'ясувати та сповістити позивачу істинні причини відмови синові у праві вчитись в училищі вже третій рік, і якщо це виявиться наклепом або пліткою -надати допомогу в усуненні її наслідків.

Ухвалою суду від 7 серпня 2012 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали шляхом: письмового уточнення 1-ої позовної вимоги в частині зазначення: незапобігання порушення якого саме законодавства з боку училища в особі його приймальної комісії та окремих працівників допущено бездіяльністю Управління культури і туризму та Управління освіти і науки, яка привела до тяжких наслідків, а також не визначено (не конкретизовано) осіб -«окремих працівників»училища, якими допущено порушення законодавства; письмового уточнення 2-ої позовної вимоги в частині зазначення: чию, яку саме заяву та документи позивач просить зобов'язати прийняти училище, та до яких саме іспитів позивач просить зобов'язати училище дати допуск; письмового викладення, до якого з відповідачів звернена 4-а позовна вимога; письмового викладення, чи до обох Управлінь-відповідачів звернена 5-а позовна вимога, якщо до одного, то до якого з них вона звернена; подання до суду копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднані до неї, в одному примірнику, -в разі визначення позивачем директора училища відповідачем по справі; письмового викладення змісту позовних вимог, згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України, із зазначенням, які права, свободи та інтереси саме ОСОБА_1 порушені Управлінням культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації, Управлінням освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Одеським училищем мистецтв і культури ім. К.Ф. Данкевича.

Зазначену ухвалу суду отримано позивачем 13.08.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

17.08.2012 року на виконання вимог ухвали суду від 07.08.2012 року через канцелярію суду позивачем подано заяву про усунення недоліків, з урахуванням яких ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данькевича, Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації про:

1) визнання бездіяльності Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації та Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації щодо:

- незапобігання порушення законодавства з боку підпорядкованої та фінансованої ними структури (а саме училища в особі його приймальної комісії та працівників приймальної комісії: ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (прізвище назвати відмовилась)), яке виразилося у відмові: прийняти та зареєструвати заяву на вступ до училища; ознайомити ОСОБА_2 і ОСОБА_1 з протоколом комісії; прийняти апеляцію та довідку з Приморського РВК м. Одеси № 2/153 від 19.07.2012 року за підписом військового комісара Приморського району м. Одеси полковника О.Л. Лобана замість свідоцтва про приписку; на прийом до голови приймальної комісії ОСОБА_7 та мотивувати свої дії, - яке привело до тяжких наслідків;

- своєчасного невтручання в незаконні дії працівників приймальної комісії;

- відмови прийняти, зареєструвати та переслати в приймальну комісію училища заяву з пакетом документів, необхідних для доступу до іспиту;

- відмови запросити в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту України прокоментувати інцидент, з метою усунути недоліки та отримати доступ до іспиту;

- відмови провести службове розслідування з отриманням письмових роз'яснень членів приймальної комісії;

2) зобов'язання училища прийняти заяву та документи ОСОБА_2 та дати допуск до іспитів з предметів: фортепіано, сольфеджіо і теорія музики, диктант;

3) зобов'язання Управління культури і туризму та Управління освіти і науки організувати доздачу іспитів, необхідних для вступу та пропущених сином не по його вині, створивши незалежну компетентну комісію, проконтролювавши її незаангажованість та незаінтересованість в «захисті мундиру»з метою виключити кінцеве знищення сина як особистості, його віру в себе;

4) зобов'язання Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації та Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації виступити з клопотанням до голови приймальної комісії Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данькевича ОСОБА_7 щодо надання дозволу бути присутніми на іспиті журналістам, психологу, депутатам та представникам;

5) зобов'язання відповідачів провести прослуховування сина (тобто зробити «музикальну експертизу»на предмет його профпридатності до навчання музиці та отримання професії в цій сфері) із висновком спеціалістів, наприклад, музикантів з Філармонії, театру опери та балету тощо.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 99, 104-109, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данькевича, У?правління освіти і науки Одес?ької обласної державної адмі?ністрації, Управління культу?ри і туризму Одеської обласної державної адміністрації про визнання проти?правною бездіяльності та зоб?ов'язання вчинити певні дії.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати відповідачам подати у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів письмові заперечення проти позову та докази, які у них є.

Зобов'язати відповідачів надати у той самий строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Витребувати у Одеського училища мистецтв і культури ім. К.Ф. Данькевича, Управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії усіх звернень позивача зі спірних питань та відповідей на них.

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк з дня одержання ухвали.

В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Цховребовою М.Г.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Г. Цховребова