Court ruling № 25840548, 30.08.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про

30 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/5576/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі судового засідання Сальковій В.О.

за участю

представника заявника Сорока С.С.

представника позивача Наумова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку заяву Державного підприємства "Селидіввугілля" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення податкової заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та екологічного податку, -

В С Т А Н О В И В :

Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення податкової заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 298 531,37 грн. та екологічного податку в сумі 281 865,52 грн.

12 червня 2012 року Донецький окружний адміністративний суд винес постанову, якою стягнуто з з Державного підприємства "Селидіввугілля" (ЄДРПОУ 33426253, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К.Маркса, 41) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33118362700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 190101100) заборгованість з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 228 041 (двісті двадцять вісім тисяч сорок одна) грн. 65 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33118362700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010200) заборгованість з надходжень за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 41 456 (сорок одна тисяча чотириста п'ятдесят шість) грн. 21 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33117364700308, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010300) заборгованість з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 9 942 (дев'ять тисяч дев'ятсот сорок дві) грн. 14 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33117329700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19050200) заборгованість із забруднення навколишнього середовища в сумі 293 276 (двісті дев'яносто три тисячі двісті сімдесят шість) грн. 74 коп.;

- місцевого бюджету Зорянської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33114362700303, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010100) заборгованість з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 2 338 (дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 31 коп.;

- місцевого бюджету Зорянської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33112364700303, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010300) заборгованість з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 87 (вісімдесят сім) грн. 21 коп.;

- місцевого бюджету Зорянської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33113329700303, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19050200) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5 254 (п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 63 коп.

15 серпня 2012 року від ДП «Селидіввугілля» надійшла заява про розстрочення виконання судового рішення, у якому відповідач зазначає, що виконання судового рішення про стягнення податкової заборгованості буде ускладнено через певні обставини, а саме:

- тяжке фінансово-економічним становищем (негативна динаміка виробничих показників, а також у зв*язку з недодержанням бюджетного фінансування, яке привело до відсутності коштів);

- фінансовий стан підприємства нестабільний, фінансово залежний від бюджетного фінансування;

- значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською заборгованістю свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності.

При цьому, підприємство зазначає, що причинами нестабільного фінансового становища за перше півріччя 2012 року є:

- дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв*язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу;

- недолік бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту;

- постійне зростання цін на товари, роботи, послуги, споживанні в процесі виробництва.

З урахуванням викладеного, просить суд розстрочити виконання постанови суду коштів у розмірі 580 396,89грн. строком на 36 місяців згідно графіків розстрочки.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав обставини викладені у заяві та просив суд задовольнити її.

Представник позивача заперечував проти задоволення заяви про розстрочення в частині розстрочення заборгованості з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 2 338 (дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 31 коп.; з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 87 (вісімдесят сім) грн. 21 коп.; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5 254 (п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 63 коп., оскільки на його думку відповідач має фінансову можливість сплатити дану заборгованість без розстрочення її відповідного наведених графіків.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч.2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 156 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Представник заявника у судовому засіданні додатково пояснив, що підприємство дійсно без розстрочення відповідно до наданого графіку виконання судового рішення в частині сплати заборгованості з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 2 338 (дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 31 коп.; з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 87 (вісімдесят сім) грн. 21 коп.; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5 254 (п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 63 коп. має можливість погасити зазначену заборгованість.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення у виняткових випадках.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд не вбачає виняткових підстав для зупинення дії такого конституційного обов'язку відповідача в частині розстрочення виконання судового рішення в частині стягнення заборгованості з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 2 338 (дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 31 коп.; з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 87 (вісімдесят сім) грн. 21 коп.; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5 254 (п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 63 коп., у зв'язку з чим заява Державного підприємства "Селидіввугілля" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення податкової заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та екологічного податку підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 4-12, 23, 160, 165, 185, 186, 254, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства "Селидіввугілля" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення податкової заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та екологічного податку задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 року, якою задоволені позовні вимоги Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення податкової заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та екологічного податку на 36 місяців згідно графіків розстрочки в частині стягнення з Державного підприємства "Селидіввугілля"(ЄДРПОУ 33426253, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К.Маркса, 41) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33118362700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 190101100) заборгованість з надходжень за викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря в сумі 228 041 (двісті двадцять вісім тисяч сорок одна) грн. 65 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33118362700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010200) заборгованість з надходжень за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 41 456 (сорок одна тисяча чотириста п'ятдесят шість) грн. 21 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33117364700308, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19010300) заборгованість з надходжень за розміщення відходів у спеціально відведених місцях в сумі 9 942 (дев'ять тисяч дев'ятсот сорок дві) грн. 14 коп.;

- місцевого бюджету Новоселидівської сільської ради (ЄДРПОУ 37967785, р/р № 33117329700309, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 19050200) заборгованість із забруднення навколишнього середовища в сумі 293 276 (двісті дев'яносто три тисячі двісті сімдесят шість) грн. 74 коп.

У задоволені решти вимог відмовити.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 серпня 2012 р. у присутності представника заявника та представника відповідача.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Стойка В.В.