Court ruling № 25816799, 26.06.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2012 р.справа № 2а-8355/10/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Хімушкіній О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіа-Сервіс»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіа-Сервіс»звернулось до суду з вищевказаним позовом в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 31.05.2010 р. № 0001522308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 37360,00 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що податковим органом безпідставно були застосовані до позивача штрафні санкції, за не оприбуткування (неповне та / або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки. Вказує, що відсутність запису в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) в розділі «Облік руху готівки та сум розрахунків»про кошти в сумі 7472,00 грн. отримані буфетом, що належить позивачу від реалізації продукції в період з 01.05.2010 р. по 18.05.2010 р. при тому, що фіскальні чеки (Z - звітів) за вказаний період були прикріплені та зберігались в КОРО свідчить про відсутність підстав для застосовувати штрафних (фінансових) санкцій, оскільки оприбуткування готівки в касі було здійснено в повному обсязі.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року позов було задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя № 0001522308 від 31.05.2010 р. про застосування до ТОВ «Авіа-Сервіс»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 37360,00 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ТОВ «Авіа-Сервіс» просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, представник позивача просив відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18 травня 2010 р. фахівцями ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена перевірка господарської одиниці буфет, розташованого в приміщені ДП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя», суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Авіа-Сервіс», за результатами якої складено акт від 18.05.2010 р. № 0009/08/30/23/31686445.

Перевіркою встановлено порушення вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637.

31 травня 2010 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 0001522308, яким до ТОВ «Авіа Сервіс»застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 37360,00 грн.

За результатом адміністративного оскарження, зазначене рішення податкової інспекції залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем дійсно записи про кошти в сумі 7472 грн., отримані буфетом від реалізації продукції в період з 01.05.2010 р. по 18.05.2010 р. не були відображені в книзі обліку розрахункових операцій (КОРО), а саме відсутні записи в розділі «Облік руху готівки та сум розрахунків».

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначається розробленим відповідно до статті 33 Закону України «Про Національний банк України»Положенням № 637.

Відповідно до п.2.6 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до п.1.1 Положення, касовий ордер - первинний документ (прибутковий або видатковий касовий ордер), що застосовується для оформлення надходжень (видачі) готівки з каси. Форми касових ордерів, що використовуються спеціалізованими підприємствами та установами Національного банку України, які не мають оборотної каси, установлюються відповідним нормативно-правовим актом Національного банку України.

Згідно з п. 3.3 Положення приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Відповідно до п.4.2 Положення, кожне підприємство, що є юридичною особою і має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

В той же час суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що факт оприбуткування в повному обсязі готівки в касі позивача за період з 03.05.2010 р. по 18.05.2010 р. підтверджується:

- чеками Z звітів денних по реєстру розрахункових операцій, розташованому в буфеті, який належить підприємству за № 466 від 03.05.2010 р., № 467 від 04.05.2010 р., № 468 від 05.05.2010 р., № 469 від 06.05.2010 р., № 470 від 07.05.2010 р., № 471 від 08.05.2010 р., № 472 від 09.05.2010 р., № 473 від 10.05.2010 р., № 474 від 11.05.2010 р., № 475 від 12.05.2010 р., № 476 від 15.05.2010 р., № 477 від 15.05.2010 р., № 478 від 16.05.2010 р., № 479 від 17.05.2010 р., № 480 від 18.05.2010 р., відповідно до відміток яких «в сейфі», отримана готівка в той же день при здійсненні Z звітів передавалась з буфету до каси позивача;

- прибутковими касовими ордерами № 34 від 03.05.2010 р., № 35 від 04.05.2010 р., № 36 від 05.05.2010 р., № 37 від 06.05.2010 р., № 38 від 07.05.2010 р., № 39 від 08.05.2010 р., № 40 від 09.05.2010 р., № 41 від 10.05.2010 р., № 42 від 11.05.2010 р., № 43 від 12.05.2010 р., № 45 від 15.05.2010 р., № 46 від 16.05.2010 р., № 47 від 17.05.2010 р., № 48 від 18.05.2010 р., відповідно до яких отримана позивачем готівка була оприбуткована ним в касі підприємства в повному обсязі в день їх надходження;

- касовою книгою позивача до якої внесені відомості про оприбуткування готівки,що надійшла до каси в період з 03.05.2010 р. по 18.05.2010 р. від буфету.

Тобто спірна сума в 7472,00 грн. була оприбуткована до каси підприємства у встановленому порядку.

З огляду на вказані факти колегія суддів погоджується, з висновком суду першої інстанції, що невнесення до книги обліку розрахункових операцій відомостей про рух готівкових коштів не свідчить про не оприбуткування готівки до каси підприємства, і не може бути підставою для застосування штрафних санкцій.

Крім того при здійсненні перевірки в порушення п. 4.3. Методичних рекомендацій щодо порядку проведення перевірок з питань дотримання суб'єктами господарювання касової дисципліни, повноти оприбуткування виручки від реалізації товарів (послуг), затверджених наказом ДПА України від 23.04.2009 р. № 210, яким передбачено, що під час перевірки повного і своєчасного оприбуткування коштів, що надійшли до каси підприємства від здійснення господарської діяльності, записи в касовій книзі звіряються за сумами та строками з даними відповідних прибуткових касових ордерів (із залученням у разі потреби таких виправдувальних документів, як товарних і касових чеків, розрахункових квитанцій, квитанцій до прибуткових касових ордерів, рахунків-фактур, товарно-транспортних і податкових накладних тощо), податковим органом не вимагались та не перевірялись касова книга позивача, прибуткові касові ордери, квитанції до них за період який перевірявся, а також не перевірялась наявність в касі підприємства будь-яка готівка.

Виходячи з викладеного суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про безпідставність застосування податковим органом до позивача штрафних санкцій передбачених абз. 3 ч. 1 ст. Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки».

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року -залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 27 червня 2012 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський