№ 25782500, 27.08.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/87/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача -Горюхіна Р.В. (довіреність від 02.03.2012 року),

відповідача -ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по штрафним санкціям в сумі 54806,58 грн., суд -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області звернулася в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по штрафним санкціям в сумі 54806,58 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Біляївською райдержадміністрацією 01.07.1997 року. Станом на 26.12.2011 року за ФОП ОСОБА_2 рахується заборгованість перед бюджетом по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування та норм обігу готівки в сумі 54806,58 грн. ДПІ у Біляївському районі Одеської області для можливості погасити борг в добровільному порядку, надсилалася податкова вимога №43 від 10.03.2011 року, яка була отримана відповідачем, проте заборгованість в добровільному порядку не була сплачена, що і стало причиною звернення позивача з вказаним адміністративним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив адміністративний позов про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 податкового боргу по штрафним санкціям в сумі 54806,58 грн. задовольнити в повному обсязі.

06.02.2012 року до суду від відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 надійшли пояснення, в яких зазначено, що на адресу відповідача з державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області надійшов лист №17176 від 17 вересня 2010 року, щоб відповідач надала пояснення в 10-денний термін. Після надання відповідачем відповідних пояснень, її викликали в податкову інспекцію і вручили направлення на проведення позапланової перевірки. Відповідачем зазначено в письмових поясненнях, що нею були надані до перевірки всі витребувані позивачем документи, окрім книги доходів та витрат підприємця, яка була втрачена при проведенні ремонту магазину-бару. На підставі наданих відповідачем документів була здійснена податковою інспекцією перевірка і проведені розрахунки на підставі книги доходів, яку відповідач не надавала та позивачем нараховано штрафну санкцію в сумі 54806,60 грн., з якою вона не була згодна та звернулася з скаргами до Біляївської ДПІ, ДПА в Одеській області та ДПА України, проте скарги були залишені без задоволення.

В судовому засіданні відповідач просила відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Заслухавши думку представника позивача, відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (НОМЕР_1) зареєстрована Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області 01.07.1997 року за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (т.1 а.с.4).

На підставі направлення від 11.02.2010 року №595/17-01, виданого ДПІ у Біляївському районі, Могиляк О.С., - старшому державному податковому ревізор-інспектору відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб ДПІ у Біляївському районі на підставі п.5 ч.6 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" проведена планова документальна перевірка фінансово - господарської діяльності з питань дотримання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.07р. по 30.09.10р.

За результатами зазначеної перевірки ДПІ був складений акт від 22.10.2010р. №1999/17-01/НОМЕР_1 «Про результати документальної планової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 за період з 01.10.07р. по 30.09.10р» (т.1 а.с.6-26).

Відповідно до висновків акту перевірки, документальною плановою перевіркою встановлене, у тому числі порушення суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 вимог ч.2 п.2 Порядку ведення Книги обліку доходів і витрат громадян-субєктів підприємницької діяльності (з особливостями її ведення для сфери торгівлі) ф.№10.

На підставі зазначеного вище акту перевірки було прийнято рішення ДПІ у Біляївському районі від 03.11.2011р. №004681701 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 54806,60 грн. (т.1 а.с.31) Вказане рішення було отримано відповідачем 08.11.2010 р. (т.1 а.с.32).

Не погодившись з вказаним рішенням відповідач оскаржив його в адміністративному порядку. Рішеннями ДПА в Одеській області від 18.01.2011р. №1348/Н/25-0008 (т.1 а.с.77-78) та ДПА України від 31.03.2011 року №3071/Н/25-035 (т.1 а.с.75-76) залишено скаргу відповідача без задоволення.

Судом встановлено, що у перевіряємому періоді (з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року) ОСОБА_2 перебувала на загальній системі оподаткування зі сплатою торгових патентів та здійснювала господарську діяльність з роздрібної торгівлі з перевагою продовольчого асортименту, алкогольними та іншими напоями, тютюновими виробами. Також встановлено, що ОСОБА_2 мала зареєстрований реєстратор розрахункових операцій. При співставленні даних: касових чеків (т.1 а.с.119-121), декларацій про доходи (а.с.122-165), звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій (т.1 а.с.183-т.2 а.с.3) та книг обліку розрахункових операцій (т.1 а.с.166-175) за період, що перевірявся, встановлено не проведення через реєстратор розрахункових операцій готівкової виручки, яка надійшла від продажу товарів на загальну суму 10961 грн.32 коп.

Відповідач не скористалась свої правом оскаржити рішення про стягнення сум штрафних санкцій від 03.11.2011р. №004681701 в судовому порядку.

В межах даної справи згідно ст.71 КАС України на ДПІ у Біляївському районі не покладається обов'язок доведення правомірності своїх рішень, напроти, саме відповідачка має довести відсутність порушень вимог законодавства з регулювання обігу готівки, що нею не дотримано.

Відповідно до п.1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, готівкові розрахунки - платежі готівкою підприємств (підприємців) та фізичних осіб за реалізовану продукцію (товари, виконані роботи, надані послуги), а також за операціями, які безпосередньо не пов'язані з реалізацією продукції (товарів, робіт, послуг) та іншого майна; касові операції - операції підприємств (підприємців) між собою та з фізичними особами, що пов'язані з прийманням і видачею готівки під час проведення розрахунків через касу з відображенням цих операцій у відповідних книгах обліку; книга обліку - касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку виданих та прийнятих старшим касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій; книга обліку доходів і витрат - документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України; оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.7.15 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в пункті 2.6 цього Положення. Відповідно до п.2.2 Положення №637 Підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Пунктом 2.6 глави 2 вказаного Положення передбачено, що готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно з п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», За порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів на які виявлено невідповідність.

Таким чином, па підставі зазначеної вище норми права, ДПІ у Біляївському районі застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 54806,58 грн. (10961 грн.32 коп. х 5).

Заперечуючи підставність висновків акту перевірки, відповідачка не надала жодних документальних доказів на підтвердження своїх доводів та спростування обгрунтвоаності висновків акту перевірки, рішення ДПА в Одеській області та ДПА України, прийнятих за результатами розгляду її скарги.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по штрафним санкціям в сумі 54806,58 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-72, 86, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по штрафним санкціям в сумі 54806 (п'ятдесят чотири тисячі вісімсот шість) гривен 58 копійок, на користь Держави код отримувача 23214732, отримувач відділення державного казначейства у Біляївському районі, банк ГУДК в Одеській області, МФО 828011, розрахунковий рахунок 31118104700111.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 27 серпня 2012 року.

Суддя Вовченко O.A.

.

.