Court ruling № 25666445, 17.08.2012, Commercial Court of Luhansk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ______

УХВАЛА

17.08.12 Справа № 19в/5014/2086/2012.

Суддя Косенко Т.В., розглянувши матеріали за позовом

Військового комісара Луганського обласного військового комісаріату полковника Птушка Олександра Павловича, м.Луганськ

до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, м.Луганськ

про скасування постанови про накладення штрафу

В С Т А Н О В И В:

17.08.2012 позивачем подано позовну заяву від 15.08.2012 за вих. № юк-3791 з вимогами:

- поновити Луганському обласному військовому комісаріату строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів;

- скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу на Луганський обласний військовий комісаріат від 11.06.2012 року ВП № 32640363.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов наступного.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 08.12.2011 по справі № 4/216/2011, за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м.Київ в особі Луганської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м.Луганськ, до Луганського обласного військового комісаріату, м.Луганськ, про стягнення 5533,87 грн., позовні вимоги задоволені повністю та присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість за телекомунікаційні послуги в сумі 4089 грн. 25 коп., інфляційні нарахування в розмірі 831 грн. 15 коп., 3% річних у сумі 228 грн. 47 коп., витрати по сплаті державного мита у сумі 94 грн. 90 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 219 грн. 58 коп.

На виконання вказаного рішення від 20.12.2011 № 4/216/2011 був виданий судовий наказ.

Як зазначає заявник у позові, до цього часу замовлені кошти для проведення розрахунків з ПАТ „Укртелеком" до Луганського обласного військового комісаріату не надходили, тобто виконання наказу боржником не можливе.

З поданої позовної заяви вбачається, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області було видано постанову від 11.06.2012 № 32640363 про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду на боржника в особі Луганського обласного військового комісаріату у розмірі 680,00 грн., боржник з даним фактом не погодився, що і стало підставою для звернення до суду з даною позовною завою.

Статтею124 Конституції України встановлено, що юрисдикція судів при здійсненні правосуддя поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Разом з тим ст.19 Конституції України зобов?язує суд діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1, ч.2 ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України надано перелік справ, які підвідомчі господарським судам.

Відповідно до преамбули Закону України "Про виконавче провадження" цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Пунктом 13 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

В ч.1 ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, винесення постанови державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу здійснюється відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Частиною 4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Враховуючи викладене, скасування постанови про накладення штрафу відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області повинно розглядатися саме як оскарження дії (мати форму скарги, а не позовної заяви) органів Державної виконавчої служби в межах виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду Луганської області від 20.12.2011 № 4/216/2011, а не в порядку позовного провадження в межах господарського судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.62 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин, у прийнятті позовної заяви слід відмовити.

Заявлене позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду за захистом свої прав, свобод та інтересів, господарським судом залишається без розгляду, оскільки відмовляється у прийнятті вказаної позовної заяви.

Керуючись п.1 ч.1 ст.62, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

У Х В А Л И В:

1. В прийнятті позовної заяви Військового комісара Луганського обласного військового комісаріату полковника Птушки Олександра Павловича, м.Луганськ, до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, відмовити.

2. Повернути заяву та додані до неї документи на 11 аркушах заявнику без розгляду.

Суддя Т.В.Косенко