№ 25660261, 25.04.2012, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 2270/1687/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д. при секретарі Тимощуку І.П. за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Управління Пенсійного фонду в м. Старокостянтинові про скасування вимоги про сплату боргу від 07.11.2011 року № Ю-747, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного фонду України в м. Старокостянтинові, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив скасувати вимогу про сплату боргу № Ю 747 від 07.11.2011 року.

На думку позивача, вимога про сплату боргу є незаконною, оскільки в її основу лягли рішення управління Пенсійного фонду в м. Старокостянтинові № 801-826, які є протиправними, суперечать, викладеним в актах перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, висновкам про відсутність порушень пенсійного законодавства.

Крім того зазначив, що у Вищому адміністративному суді України знаходиться на розгляді справа про оскарження рішень управління Пенсійного фонду України в м. Старокостянтинові № 801-826, в якій також заявлено клопотання про зупинення виконання спірних рішень, у зв'язку з чим вважає, що відповідач не мав права виставляти спірну вимогу.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги, просив скасувати вимогу про сплату боргу від 07.11.2011 року № Ю-747.

Представник відповідачів подала письмове заперечення, в яких вказала, що дії Пенсійного фонду є правомірними, вимога виставлена відповідно до вимог законодавства та включає у себе наявну у позивача заборгованість по сплаті страхових внесків.

Заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон) суб'єктами системи пенсійного забезпечення є страхувальники.

Відповідно до ст.ст. 14, 15, 17 Закону Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно ч. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону та пп. 5.1.3 та 5.1.4 п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція) страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону та п.п. б), в) п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі -Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату боргу (недоїмки):

б) якщо страхувальник мас на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати

страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових

санкцій (штрафів) та пені.

Вимога формується на підставі даних картки особового рахунку на всю суму боргу.

У зв'язку з порушенням граничних термінів сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків №№801-826 від 09.03.2011 року. Дані рішення були оскарженні до Хмельницького окружного адміністративного суду, однак позов було залишено без розгляду, а ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.06.2011 року у справі №2270/738/11 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду залишено без змін, апеляційну скаргу без задоволення. Згідно з ч.5 ст. 254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення. Таким чином адміністративне оскарження даної суми боргу було завершено.

Вінницьким апеляційним адміністративним судом 08.11.2011 року по справі 2270/738/11 за апеляційною скаргою ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» в особі філії «Старокостянтинівське ДРБУ-71» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2011 року у справі за адміністративним позовом «Хмельницький облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» в особі філії «Старокостянтинівське ДРБУ-71» до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків №№2749-2762 від 07.12.2010 року, прийнято рішення, яким апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.05.2011 року - без змін.

До спірної вимоги також увійшла сума заборгованості по сплаті страхових внесків за грудень 2010 року, згідно особисто поданого позивачем розрахунку суми страхових внесків та заборгованість, яка виникла на підставі винесених управлінням Пенсійного фонду в Старокостинтинівському р-ні рішень №№ 296-298 від 09.03.2011 року, які позивачем отримані 15 березня 2011 року та не оскаржені.

Станом на 01.11.2011 року загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі становила 98140,95 грн. (Розділ І картки особового рахунку (33,2%) - страхові внески 16359,55 грн, фінансова санкція - 57489,49 грн., пеня -14033,99 грн,; Розділ І картки особового рахунку (1-5%) - страхові внески 3380,03 грн., фінансова санкція - 4182,93 грн., пеня - 1314,79 грн.; Розділ II картки особового рахунку - фінансова санкція - 1293,99 грн., пеня - 86,18 грн.). Тому управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі було виставлено вимогу про сплату боргу №Ю-747 від 07.11.2011 року.

частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки факт наявності заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 98140, 95 грн. позивачем не спростований, суд вважає, що вимога про сплату боргу від 07.11.2011 року № Ю-747 є правомірною, винесеною відповідачем відповідно до норм чинного законодавства, а тому в задоволенні позову слід відмовити

На підставі викладеного та керуючись 70, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Дочірнього підприємства "Хмельницький облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Управління Пенсійного фонду в м. Старокостянтинові про скасування вимоги про сплату боргу від 07.11.2011 року № Ю-747, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 квітня 2012 року

Суддя/підпис/Д.Д. Гнап"Згідно з оригіналом" Суддя