Court ruling № 2554717, 05.12.2008, Commercial Court of Rivne Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" грудня 2008 р. Справа № 3/120

За позовом Прокурора Рівненського району в інтересах держави в особі Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Біріс»

про спонукання до виготовлення проекту земельної ділянки та укладення договору оренди

Суддя Мамченко Ю.А.

Представники сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: директор Бочик Я.І.

від прокуратури: не з’явився

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Рівненського району звернувся до господарського суду Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Біріс»про спонукання до виготовлення проекту відведення земельної ділянки та укладення договору оренди.

Позовні вимоги мотивує наступним: прокуратурою Рівненського району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства суб’єктами підприємницької діяльності на території Городоцької сільської ради Рівненського району.

Перевіркою встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Біріс»використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,73 га для обслуговування об'єктів нерухомого майна на території Городоцької сільської ради з земель (поза межами населеного пункту), що надані в постійне користування ЗАТ «Рейтинг»по вул.Б.Штейнгеля, буд.5к, для обслуговування об’єктів нерухомого майна (кондитерського цеху) без документів, що посвідчують право користування чи власності на землю, що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України та кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки.

Зазначене нерухоме майно належить підприємству на праві приватної власності (реєстраційне посвідчення від 15 вересня 1995 року).

Крім того, встановлено, що згідно протоколу засідання технічної Ради Рівненського району від 21.05.2003 року дано згоду на збір та виготовлення технічної та правової документації на передачу земельної ділянки для обслуговування кондитерського цеху, складу, прохідної до реєстрації ЗАТ фірми «Біріс», правонаступником якої є ТОВ «Біріс».

Проте ТОВ «Біріс»станом на час звернення з позовною заявою до суду не вжило заходів до посвідчення права користування земельною ділянкою та продовжує користуватися нею самовільно, чим порушує вимоги ст. 125 Земельного кодексу України, продовжуючи завдавати державі шкоду, яка визначається постановою КМУ від 25.07.07 № 963 «Про затвердження методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриві без відповідного дозволу». Позивач просить зобов’язати відповідача розробити проект відведення земельної ділянки загальною площею 0,73 га, яка розташована за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с.Городок, вул.Б.Штейнгеля, 5к та укласти договір оренди земельної ділянки.

Представник Рівненської районної державної адміністрації та прокуратури в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах повідомленням про вручення поштового відправлення №4337320 та 4337338.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши наступне: 31.03.2008 року ним укладений договір з ПП «Гепростір»№80331-5 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області. З огляду на вищевказану обставину відповідач вважає, що у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідач не заперечив проти розгляду справи без участі позивача. За таких обставин, керуючись ст.75 ГПК України, суд вважає за можливе вирішити спір без участі позивача за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника відповідача, вивчивши подані сторонами письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

В порядку здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і додержання земельного законодавства, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області 31.05.2007 року проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки ТОВ «Біріс»на території Городоцької сільської ради Рівненського району. В результаті перевірки встановлено, що ТОВ «Біріс»використовує земельну ділянку орієнтованою площею 0,73 га для обслуговування об’єктів нерухомого майна (кондитерський цех, склад, незавершене будівництво) на території Городоцької сільської ради Рівненського району з земель, що надані в постійне користування ЗАТ «Рейтинг»(землі промисловості) без документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою. За результатами перевірки (акт перевірки №84 від 31.05.2007 року) керівнику відповідача видано припис №002271 від 31.05.2007 року про усунення порушень земельного законодавства.

Повторною перевіркою (акт перевірки №157 від 15.10.2007 року), проведеною державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області встановлено, що припис №002271 від 31.05.2007 року відповідачем не виконано, порушення земельного законодавства не усунуто, необхідну документацію, що посвідчує право користування земельною ділянкою не надано. За результатами повторної перевірки (акт перевірки №157 від 15.10.2007 року) керівнику відповідача видано припис №002745 від 15.10.2007 року про усунення порушень земельного законодавства.

За невиконання припису №002271 від 31.05.2007 року, керівника відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова про накладення адміністративного стягнення №002848 від 15.10.2007 року).

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представників сторін, на час розгляду справи в суді, технічна документація на земельну ділянку, а саме: проект відведення земельної ділянки загальною площею 0,73 га, яка розташована за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Городок, вул. Б.Штейнгеля, 5к, та договір оренди вищевказаної земельної ділянки відповідачем суду не надані.

Вказана земельна ділянка відповідно до ст.12 Земельного кодексу України перебуває у розпорядженні Городоцької сільської ради.

Відповідно до вимог п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону регулювання земельних відносин.

Згідно зі ст.123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок шляхом укладення договору оренди.

В матеріалах справи наявне Реєстраційне посвідчення на об’єкти нерухомого майна від 15.09.1998 року, згідно якого ТОВ «Біріс», як правонаступник ЗАТ фірми «Біріс», є власником складського приміщення та кондитерського цеху, розташованих в с.Городок Рівненського району.

Рішенням Городоцької сільської ради №865 від 27.06.2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Біріс»надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,80 га за рахунок земель ЗАТ «Рейтинг» в селі Городок, вул.Барона Штейнгеля, 5к для обслуговування кондитерського цеху та складу прохідної.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Частиною третьою цієї статті встановлено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Самовільне зайняття землі, згідно ст.212 Земельного кодексу України, є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на законі і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що посвідчує право на землю.

Нормами законодавства (ст.ст. 123, 124, 128 Земельного кодексу України) встановлено, що при наданні у власність, користування земельної ділянки, розробляється проект відведення земельної ділянки.

Статтею 184 Земельного кодексу України встановлено, що змістом землеустрою є, в тому числі, складання проектів впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань та створення нових, складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок, підготовка документів, що посвідчують право власності або право користування землею.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про землеустрій» суб’єктами землеустрою, серед інших, є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, землевласники та землекористувачі. Статтею 5 цього закону встановлено, що об’єктами землеустрою є території землеволодінь та землекористувань чи окремі земельні ділянки.

Статтею 20 Закону України «Про землеустрій» визначено, що землеустрій проводиться в обов’язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок, організації нових і впорядкування існуючих об’єктів землеустрою. Землеустрій здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою, судових рішень (ст. 22 закону).

Документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.

Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації.

Видами документації із землеустрою є проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та ін.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підставні та такі, що підлягають до задоволення повністю, з покладенням на відповідача судових витрат та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

З огляду на викладене, керуючись 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Біріс» (33001, м.Рівне, вул. С.Бандери, буд.42, код ЄДРПОУ 25317146) виготовити проект відведення земельної ділянки загальною площею 0,73 га, яка розташована за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с.Городок, вул.Б.Штейнегеля, буд.5к та укласти договір оренди земельної ділянки.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Біріс» (33001, м.Рівне, вул. С.Бандери, буд.42, код ЄДРПОУ 25317146) на користь Рівненської районної державної адміністрації (33001, м.Рівне, вул. Соборна, буд. 195) 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Суддя Мамченко Ю.А.

Повний текст рішення суддею підписано "10" грудня 2008 року