№ 25517595, 21.06.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2012 р. справа № 1170/2а-3570/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Щербака А.А.

при секретарі судового засідання: Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Сільськогосподарського

Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»,

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду

від 04 жовтня 2011 року

у справі № 1170/2а-3570/11

за позовом Сільськогосподарського

Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»,

вул. Щорса, 25, с. Обознівка Кіровоградської області, 27630;

до відповідача Кіровоградської об'єднаної Державної податкової інспекції,

вул. Глінки, 2, м. Кіровоград, 25009;

про зобов'язання вчинити дії та скасування акта, -

встановив: Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю «Обознівське»подано позов до Кіровоградської об'єднаної ДПІ про

визнання протиправними дій та бездіяльності щодо ненадання консультацій в письмовій формі на звернення СТОВ «Обознівське»;

зобов'язання терміново надати консультацію в письмовій формі відповідно до звернення;

скасування податкового повідомлення-рішення № 0003681510 від 06.09.2011р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд (суддя Мирошниченко В.С.) своєю постановою від 04.10.2011р. позов задовольнив частково.

Визнав протиправною бездіяльність Кіровоградської ОДПІ щодо ненадання консультації в письмовій формі на звернення Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»від 23.06.2011р. у встановлені законодавством строки.

Постанова суду мотивована тим, що Кіровоградська ОДПІ надала податкову консультацію позивачу у письмовій формі більше ніж через три місці після звернення позивача, не дотримавшись 30 календарних днів розгляду звернення щодо надання консультації.

В іншій частині позову відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Обознівське», Позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що СТОВ «Обознівське»не проводить господарської діяльності з 2004 року, та, відповідно, не було платником податку на прибуток.

Крім того, за порушення, які мали місце упродовж 2008-2009рр., контролюючим органом застосовані штрафні (фінансові) санкції на підставі Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати в частині та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити у повному обсязі.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: Уповноваженим фахівцем держподаткінспекції була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»з питання своєчасності подання податкової звітності за період 9 місяців 2008 року -2010 рік.

За результатами перевірки складений Акт від 17.08.2011р. № 408/05527410.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР, в редакції Закону України від 22 травня 1997 року N 283/97-ВР (334/94-ВР) -Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю «Обознівське»не подавалась податкова звітність з податку на прибуток.

На підставі Акта перевірки, 06 вересня 2011р. керівником ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003681510.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54, на підставі пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»застосовані штрафні (фінансові) санкцій на загальну суму 1.870,00 грн.

Визнання протиправними дій та бездіяльності щодо ненадання консультацій в письмовій формі на звернення СТОВ «Обознівське»; зобов'язання терміново надати консультацію в письмовій формі відповідно до звернення; та скасування податкового повідомлення-рішення № 0003681510 від 06.09.2011р. стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Податковим повідомленням-рішенням № 0003681510, про що зазначено вище, до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»застосовані штрафні (фінансові) санкцій на загальну суму 1.870,00 грн. за неподання платником податків податкових декларацій з податку на прибуток.

За змістом акту перевірки, Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю «Обознівське»не подавалась податкова звітність з податку на прибуток звітності за період 9 місяців 2008 року -2010 рік.

Так, згідно з пунктом 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(334/94-ВР) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком

В той же час, з огляду на приписи Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»від 17 грудня 1998 року N 320-XIV, сільськогосподарські підприємства різних організаційно-правових форм, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, є платниками фіксованого сільськогосподарського податку. Фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок податку на прибуток підприємств.

І відповідно до вимог пункту 4 статті 9 «Прикінцеві положення»Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»від 17 грудня 1998 року N 320-XIV зупинено для сільськогосподарських товаровиробників - платників фіксованого сільськогосподарського податку дію таких законодавчих актів України та їх окремих норм з питань оподаткування <…> Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», за винятком пунктів 7.7, 7.8 і 13.1, 13.2, 13.6, 13.7 та 13.8.

Отже, запис про порушення Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю «Обознівське»пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(334/94-ВР), є помилковим.

Відповідно, застосування санкцій за неподання податкових декларацій з податку на прибуток є протиправним, що не враховано судом першої інстанції при вирішенні позову.

Неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції в частині відмови у позові про скасування податкового повідомлення-рішення.

Щодо доводів апеляційної скарги про застосування штрафних санкцій за порушення, вчинені до набрання чинності Податковим кодексом України.

З урахуванням вимог статті 58 Конституції України до податкових порушень, починаючи із 6 серпня 2011 року за податкові правопорушення застосовуються санкції в розмірах, передбачених Податковим кодексом України, незалежно від дати вчинення таких порушень.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 року у справі № 1170/2а-3570/11 скасувати в частині відмови у позові про скасування податкового повідомлення-рішення № 0003681510 від 06.09.2011р.

Позов Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Обознівське»задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 0003681510 від 06.09.2011р.

В іншій частині постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2011 року у справі № 1170/2а-3570/11 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 25 червня 2012 року.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: А.А. Щербак