Court ruling № 25496743, 31.07.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

31 липня 2012 року № 2а-10199/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ДЖІ КОНСАЛТАНТС»

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС

про

визнання протиправними дій по проведенню зустрічної перевірки,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕН ДЖІ КОНСАЛТАНТС»з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС про визнання протиправними дій по проведенню зустрічної звірки позивача, що оформлено Актом № 1713/22-4/35534650 від 06.06.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Окрім цього, відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем оскаржуються дії ДПІ по проведенню зустрічної звірки позивача, що оформлено Актом № 1713/22-4/35534650 від 06.06.2012 про неможливість проведення зустрічної звірки.

Однак, в порушення зазначених вимог позивач не надає суду самого акту зустрічної звірки № 1713/22-4/35534650 від 06.06.2012, дії щодо проведення якої оскаржуються позивачем, а також не зазначає поважних причин, що зумовлювали неможливість подання даного акту до суду. У той же час, за змістом позову позивач відтворює його зміст, що вказує на наявність цього доказу по справі у позивача.

Крім того, в обґрунтування позовних вимог позивач не зазначає, які саме конкретні дії відповідача є неправомірними та в чому саме полягає протиправність таких дій, що в цілому є недоліком позовної заяви та потребує його усунення позивачем.

Слід додати, що за змістом позову позивач також не погоджується з висновками вищезгаданого акту щодо нікчемності угод між позивачем та його контрагентами. У той же час, позивач не надає до позову цих угод та первинних документів, що підтверджують реальне виконання операцій, вчинених за зазначеними договорами.

Окрім того, відповідно до частини 5 статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп. 1, блок «Б») до 15 серпня 2012 року включно: 1) надати суду акт зустрічної звірки № 1713/22-4/35534650 від 06.06.2012, дії щодо проведення якої оскаржуються позивачем; 2) обґрунтування позовних вимог із визначенням, які конкретно дії відповідача є неправомірними та в чому саме полягає протиправність таких дій; 3) належним чином засвідчених копій договорів з висновками щодо нікчемності яких не погоджується позивач та первинних/платіжних документів, що підтверджують фактичне виконання операцій, вчинених за даними договорами, у т.ч. докази наявності у позивача трудових та адміністративно-виробничих ресурсів, необхідних для виконання зазначених операцій; 4) зазначити ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ДЖІ КОНСАЛТАНТС»залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 15 серпня 2012 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз’яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін