№ 25409596, 20.07.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/3922/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 122545,00 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби (далі -Біляївська ДПІ) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 122545,00 гривень. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 122545,00 гривень, яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

12 липня 2012 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 КАС України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

У зв'язку із вказаними обставинами суд вважає, що позивач отримав надіслану йому копію ухвали про відкриття скороченого провадження належним чином, проте станом на 20 липня 2012 року у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 КАС України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про систему оподаткування", які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

На підставі Закону України "Про систему оподаткування" від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Відповідно п.3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи податкової служби контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів

Судом встановлено, що 16 листопада 2006 року Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано ФОП ОСОБА_1, номер реєстраційної дії 25310000000004558 (а.с.4).

24 лютого 2009 року Біляївською ДПІ було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства. За результатами перевірки було складено акт № 126/17-01/НОМЕР_1 від 24 лютого 2009 (а.с.7-22).

В ході перевірки були виявлені наступні порушення:

- ст. 1 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07. 1998 року;

- п.п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№ 334/94-ВР від 28.12.1994 року;

- ст. 13 IV Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 від 26.12.1992 року, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 11,85 гривень, а саме за 1 квартал 2008 року у сумі 0.6 гривень та за 2 квартал 2008 року у сумі 11,25 гривень;

- порядок № 599 ДПА України від 29.10.1999 року «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядок його видачі»;

- порядок ведення книги обліку доходів і витрат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269;

- пп. в п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» 889-IV від 22.05.2003 р.;

- пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами»№ 2181-11 від 21.12.2000 року (далі -Закон № 1281);

- пп. 7.2.8 п. 7.2., пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.4.5 п. 7.4, п. 7.8. ст. 7, п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997 року із змінами та доповненнями, в результаті чого донараховано податок на додану вартість у сумі ПДВ в розмірі 81130,00 гривень, а саме за січень 2007 року -16585,00 гривень, за лютий 2007 року - 2532,00 гривень, за березень 2007 року -87,00 гривень, за липень 2007 року - 56563,00 гривень, серпень 2007 року -53,00 гривень, жовтень 2007 року - 641,00 гривень, листопад 2007 року -426,00 гривень, грудень 2007 року -4243,00 гривень;

- порядок ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних, затвердженого наказом ДПА України № 244 від 30.06.2005 року та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 18.07.2005 року за № 770/11050.

Відповідно до пп. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17.1 Закону № 2181, у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Біляївською ДПІ на підставі вищевказаного акту перевірки були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000301701/0 від 03.03.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 121695,00 гривень, з яких -81130,00 гривень за основним платежем та 40565,00 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями, та № 0000321701/0 від 03.03.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 850,00 гривень (а.с.23).

Податкові повідомлення рішення № 0000301701/0 та № 0000321701/0 від 03.03.2009 року направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 поштою, та отримані нею 06.03.2009 року, про що свідчить підпис відповідача на поштовому повідомленні (а.с.24).

Відповідно до частини 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Оскільки податкові повідомлення-рішення № 0000301701/0 та № 0000321701/0 від 03.03.2009 року відповідачем не оскаржені, податкові зобов`язання визначені податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону, якщо узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків в строк, то вона признається сумою податкового боргу платника податків.

Біляївською ДПІ приймалися заходи щодо погашення податкового зобов'язання, шляхом надсилання на адресу відповідача, податкової вимоги форми «Ф»№ 7 від 10 січня 2012 року (а.с.25). Зазначена податкова вимога була отримана відповідачем особисто 24.01.2012 року, про що свідчить підпис відповідача на поштовому повідомленні (а.с.25).

Відповідно до п.20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 2 п.п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу № 2755 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України -контролюючий орган, крім випадків, визначених п.102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509-XII, зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 122545,00 гривеньє законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 122545,00 гривень - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (І/Н НОМЕР_1) податковий борг в розмірі 122545,00 гривень (сто двадцять дві тисячі п'ятсот сорок п'ять гривень) - код отримувача 23214732, отримувач Відділення державного казначейства у Біляївському районі, банк ГУДК в Одеській області, МФО 828011, р/р 31118029700111.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.