Court ruling № 25367401, 20.06.2012, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2012 р.

Справа № 1570/2580/2012

Категорія:14

Головуючий в 1 інстанції: Балан Я.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Роздільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Роздільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Україна" про визнання права власності за Державою, -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2012р. Роздільнянська міжрайонна Державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до сільськогосподарського багатофункціонального кооперативу "Україна" про визнання права власності за Державою на брухт відходів чорних металів неоднорідної маси у кількості 4200кг.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2012р. відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки позовні вимоги не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, а підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необґрунтованою, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.ст. 2, 50 КАС України, позивачами у адміністративних справах є громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень, якими подано адміністративний позов на захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом на виконання вимог п.12 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»з приводу проведення роботи, пов’язаної з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.

Спір у справі стосується права власності на брухт відходів чорних металів неоднорідної маси у кількості 4200кг, який залишився після проведення кооперативом ремонтних робіт, належним чином не проведений по бухгалтерському обліку та на думку позивача повинен перейти до власності Держави.

Отже, судова колегія вважає, що виходячи з предмету спору заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки ухвалу суду про відмову у відкритті провадження винесено без належних підстав з порушенням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції –скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Роздільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року про відмову у відкритті провадження у справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: