Court ruling № 25006273, 03.07.2012, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

03 липня 2012 року Справа № 0870/6329/12

м. Запоріжжя

о/об 10 год. 11 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали за поданням

Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4»

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі – заявник, Бердянська ОДПІ Запорізької області) до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4» (далі – ЗАТ «Рембудсервіс-4») про: стягнення готівкових коштів у розмірі суми податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності – 5205 грн. 61 коп. на розрахунковий рахунок №33212812700011, код платежу 13050200, одержувач – місцевий бюджет м.Бердянська, код отримувача 34676953, МФО 813015.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Всупереч вимог п.2 ч.3 ст.183-3 КАС України у поданні заявником не правильно зазначено найменування заявника. Станом на 02.07.2012 (на день подачі подання) Бердянську об’єднану державну податкову інспекцію Запорізької області, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, припинено. Таким чином, подання подано неіснуючим суб’єктом владних повноважень.

Судом з’ясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Заявником до подання не додано доказів наявності готівкових коштів у ЗАТ «Рембудсервіс-4» у сумі 5205 грн. 61 коп. Також, заявником нормативно не обґрунтовано можливість вилучення судом готівкових коштів підприємства, відповідності вимог, викладених у поданні, п.95.2-95.4 ст.95 Податкового кодексу України.

Крім того, заявником до подання не додано доказів визнання Податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності податковою звітністю, результатів камеральної перевірки задекларованих платником податків відомостей.

Свої вимоги заявник обґрунтовує податковими вимогами: за №1/44 від 06.10.2001 на суму 1953 грн. 80 коп., яка отримана платником податку 17.10.2001; за №2/254 від 16.11.2001 на суму 4901 грн. 89 коп., яка отримана платником податку 28.12.2001. У поданні з посиланням на податкові вимоги, зазначено, що право на звернення з поданням виникло 28.06.2012.

З урахуванням зазначеного, заявником не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

При цьому відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення. У свою чергу, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 28.06.2012, як це зазначено у поданні. Крім того, заявником не надано до подання доказів сплати/не сплати зобов’язань за податковими вимогами: за №1/44 від 06.10.2001, за №2/254 від 16.11.2001.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі. Тому, ухвалою суду від 12.06.2012 подання ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред’явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів додержання вимог, викладених у поданні, п.95.2-95.4 ст.95 Податкового кодексу України щодо готівкових коштів ЗАТ «Рембудсервіс-4»; доказів дотримання заявником процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Будь-які документи, зазначені в ухвалі суду від 02.07.2012, які необхідно було надати заявнику до Запорізького окружного адміністративного суду не надходили.

Отже, недоліки заявником у встановлений термін – до 09 год. 05 хв. 03 липня 2012 року не усунуті.

Відповідно до ч.4 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Повернути Бердянській об’єднаній державній податковій інспекції Запорізької області подане до Закритого акціонерного товариства «Рембудсервіс-4» подання про: стягнення готівкових коштів у розмірі суми податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності – 5205 грн. 61 коп. на розрахунковий рахунок №33212812700011, код платежу 13050200, одержувач – місцевий бюджет м.Бердянська, код отримувача 34676953, МФО 813015.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов