№ 24921133, 22.06.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-17230/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"22" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Маслія В.І.

Старової Н.Е.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Екостандарт» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Екостандарт»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 січня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ПАТ «Екостандарт»до СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення -відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 липня 2011 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Києві по роботі з великими платниками податків проводилась документальна невиїзна перевірка ПАТ «Екостандарт»з питань своєчасності сплати екологічного податку за звітний період 1 квартал 2011 року, про що складено Акт № 594/41-10/21661022 від 26 липня 2011 року.

На підставі Акту перевірки, відповідачем прийнято податкове рішення-повідомлення № 0000874110 від 10 серпня 2011 року, яким позивачу нараховано штрафні санкції за порушення своєчасності сплати суми грошового зобов'язання з екологічного податку в розмірі 893 142, 00 грн.

Позивач не погодившись із вказаним рішенням податкового органу оскаржив його в адміністративному порядку в результаті чого та на підставі зазначеного вище акту перевірки, а також рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду скарги № 10253/10/25-214 від 17 жовтня 2011 року, 08 листопада 2011 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Києві по роботі з великими платниками податків прийнято податкове рішення-повідомлення № 0000974110, яким позивачу нараховано штрафні санкції за порушення своєчасності сплати суми грошового зобов'язання з екологічного податного в розмірі 446 571, 00 грн.

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку.

10 травня 2011 року ПАТ «Екостандарт»було подано податкову декларацію з екологічного податку за 1 квартал 2011 року, в якій визначено екологічний податок в сумі 7 248 144, 64 грн., з них викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 2 752 509, 64 грн., та за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в сумі 4 495 635, 00 грн. Граничний термін сплати податкових зобов'язань екологічного податку 20 травня 2011 року.

В Акті перевірки податковий орган прийшов до висновку, що позивачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання із екологічного податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, чим порушив п. 203.2 статті 203 Податкового кодексу України.

Податкові зобов'язання зі сплати екологічного податку, самостійно узгоджені ПАТ «Екостандарт»шляхом подання податкової декларації з екологічного податку за 1 квартал 2011 року, було сплачено наступними платіжними дорученнями:

- платіжне доручення від 22 лютого 2011 року № 649 на 2 227 879, 80 грн. з призначенням платежу "*;101;;50080100 Екологічний податок за січень 2011 року";

- платіжне доручення від 18 березня 2011 року № 129 на 2 361 769, 29 грн. з призначенням платежу "*;101;;50080100 Екологічний податок за лютий 2011 року";

- платіжне доручення від 20 квітня 2011 року № 832 на 2 399 334, 60 грн. з призначенням платежу "*;101;;19010100 Екологічний податок за березень 2011 року";

- платіжне доручення від 10 травня 2011 року № 876 на 259 160, 96 грн. з призначенням платежу "*;101;;19010100 Екологічний податок доплата за І квартал".

Судом першої інстанції встановлено, що у платіжних дорученнях, на які посилається позивач, як доказ своєчасного виконання своїх зобов'язань, останнім невірно зазначено реквізити. Зокрема у платіжних дорученнях № 649 та № 129 вказано невірний код бюджетної класифікації 50080100, а в платіжних дорученнях № 832 та № 876 код бюджетної класифікації 19010100.

31 травня 2011 року позивач звернулося до відповідача із заявою про перекидку коштів з одного коду бюджетної класифікації на інший код (з коду 19010100 на код 19010300), зазначивши правильні реквізити коду бюджетної класифікації.

17 червня 2011 року відповідач направив до Держказначейства позитивний висновок про проведення перекидки коштів. Відповідні операції було виконано з 22 червня 2011 року по 05 липня 2011 року.

Відповідно до п. 203.2. статті 203 Податкового кодексу України - платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п. 203.1. статті 203 Податкового кодексу України - податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Між тим, відповідно до п. 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України - штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Таким чином, враховуючи, що позивач допустив порушення податкового законодавства України і неналежним чином сплатив екологічний податок, штрафні санкції за таке порушення не можуть перевищувати 1 грн., тоді як оскаржуване податкове повідомлення-рішення передбачає штрафні санкції в розмірі 446 571, 00 грн.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку про правомірність доводів апелянта щодо скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0000974110 від 08 листопада 2011 року.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до невірного по суті вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Екостандарт»-задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 січня 2012 року -скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Екостандарт»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення -задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків № 0000974110 від 08 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Маслій В.І.

Старова Н.Е.