Court ruling № 24791973, 05.06.2012, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька М.М.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 року справа №2а/0570/2420/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

секретар Балакай І.Л.

за участі представника відповідача ОСОБА_4 (на підставі довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі відокремленого підприємства "Маквуглекокс" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 р. у справі № 2а/0570/2420/2012 (головуючий І інстанції Толстолуцька М.М. ) за позовом Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відокремленого підприємства "Маквуглекокс" до Управління Пенсійного фонду України в Центрально- Міського району міста Макіївки Донецької області про визнання неправомірним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року відмовлено в задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Макіїввугілля» до Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-міському районі м. Макіївки про визнання неправомірним та скасування рішення № 63 від 08.02.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, а саме застосування штрафу в розмірі 9746,09 гривень, та нарахування пені в розмірі 3156,23 гривні.

Не погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року, Державне підприємство «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Маквуглекокс» подало апеляційну скаргу в якій зазначило на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи просили постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-міському районі м. Макіївки заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Представник апелянта в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд не в повній мірі перевірив обставини справи, що призвело не неправильного застосування норм матеріального і процесуального права, а саме Управління Пенсійного Фонду України в рішенні № 63 від 08.02.2012 року, яке є спірним у даній справі, застосував строк сплати єдиного внеску 21 число, а не 28, що суперечить Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки вказані закони встановлюють що підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески не пізніше як через 28 календарних днів. Крім того, доводи апеляційної скарги стосуються неправомірного зарахування відповідачем в погашення недоїмки, пені та фінансових санкції платежів в порядку календарної черговості їх виникнення.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Державне підприємство «Макіїввугілля», зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області від 29.04.03 року за кодом ЄДРПОУ 32442295, за адресою: 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл.Радянська,2, є юридичною особою і є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відокремлений підрозділ «Маквуглекокс» Державного підприємства «Макіїввугілля», зареєстрований в якості відокремленого підрозділу без права юридичної особи за кодом 26391147.

08.02.12р. Управлінням Пенсійного фонду в Центрально-Міському районі м. Макіївки прийнято рішення №63 про застосування до Відокремленого підрозділу «Маквуглекокс» Державного підприємства «Макіїввугілля» штрафних санкцій у розмірі 9 746,09грн. та нарахування пені у розмірі 3 156,23грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за період з 21.11.11р. по 31.01.12р, яке є спірним у даній справі.

Щодо правомірності прийнятого рішення, судова колегія зазначає, що з 01.01.2011 року набрав чинності Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який необхідно застосовувати до спірних правовідносин.

Дія вказаного закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

З урахуванням вимог абзацу 3 ч. 8 ст. 9 Закону України №2464, базовим звітним періодом для Відокремленого підрозділу «Маквуглекокс» Державного підприємства «Макіїввугілля», є календарний місяць.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону України №2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Посилання позивача на застосування до спірних правовідносин вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» судова колегія не приймає, оскільки вказані закони можуть застосовуватися тільки в частині, що не суперечить Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стосовно доводів апеляційної скарги про неправомірний перерозподіл сплачених коштів в рахунок погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій за минули періоди та ненаправлення повідомлень про такі дії, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції відповідно до облікової картки платника єдиного внеску станом на 02.11.11р. (а.с. 54 - 60) за Відокремленим підрозділом «Маквуглекокс» Державного підприємства «Макіїввугілля» обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску.

Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки було складено повідомлення №№482, 483 від 05.12.11р. та №№34,35 від 06.01.12р. про перерозподіл сум на погашення заборгованості (а.с. 61-62). Вказані повідомлення направлялись на адресу позивача рекомендованим листом, про що в наявності поштові повідомлення про вручення.

Відповідно до матеріалів справи, (а.с. 18 - 28, 83-87) позивач при сплаті єдиного внеску зазначав у графі «призначення платежу» місяць та ставку єдиного внеску, яку він сплачував. Разом з чим, як встановлено у судовому засіданні та не заперечується представником позивача єдиний внесок було перераховано до бюджету територіального управління Пенсійного фонду України з порушенням встановлених строків (у тому числі після 28 числа місяця наступного за звітним).

З урахуванням викладеного, судова колегія підтримує висновок суду першої інстанції щодо правомірності прийнятого Управлінням Пенсійного Фонду України рішення від 08.02.2012 року № 63 /А.С.16/.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі відокремленого підприємства "Маквуглекокс" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 р. у справі № 2а/0570/2420/2012 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 р. у справі № 2а/0570/2420/2012 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 11 червня 2012 року

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.