Court ruling № 24739095, 31.05.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову в роз'ясненні судового рішення

31 травня 2012 року № 2а-13607/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О , суддів Амельохіна В.В., Качура І.А. за участю секретаря судового засідання Розсошко К.В., розглянувши заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім" про виправлення помилки у виконавчому листі, та про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 25.10.2011 року по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім"

до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України

про визнання нечинним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2011 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просило суд: визнати Розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.09.2011 року № 109-В нечинним; зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку видати розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№484/1/05 від 28.10.2005 року; зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку видати розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№ 456/1/99 від 04.10.1999 року; зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№484/1/05 від 28.10.2005 року; зобов'язати Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№456/1/99 від 04.10.1999 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2011 року позовні вимоги задоволено частково, а саме: зобов'язано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку видати розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№484/1/05 від 28.10.2005 року; зобов'язано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку видати розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№456/1/99 від 04.10.1999 року; зобов'язано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№484/1/05 від 28.10.2005 року; зобов'язано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку анулювати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Одеський торговий дім"№456/1/99 від 04.10.1999 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В лютому 2012 року Київським апеляційним адміністративним судом відкрито провадження за апеляційною скаргою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку по справі №2а-13607/11/2670.

28.02.2012 року ТОВ "Одеський торговий дім"подало до Київського апеляційного адміністративного суду клопотання про заміну неналежного Відповідача (Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку) належним Відповідачем (Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку) по справі №2а-13607/11/2670 з переходом до нього всіх прав та обов'язків Відповідача по справі №2а-13607/11/2670.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 р. в задоволенні апеляційної скарги Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку відмовлено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2011 року залишено без змін.

11.04.2012 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі №2а-13607/11/2670. Заяву про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2011 р. та виконавчий лист по справі №2а-13607/11/2670 було направлено Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім"до Державної виконавчої служби України.

22.05.2012 р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім" отримано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 15.05.2012 р. на підставі виконавчого листа по справі №2а-13607/11/2670 через невідповідність у виконавчому листі назви боржника.

Представник ТОВ "Одеський торговий дім" звернувся до суду з заявами про виправлення помилки у виконавчому листі, та про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 25.10.2011 року

Вимоги заяви про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2011 року представник позивача обґрунтовував тим, що 07 грудня 2011 року до Єдиного державного реєстру було внесено запис про ліквідацію Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Разом з тим, 07 липня 2011 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг"внесено зміни до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"щодо назви Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та перейменовано останню в Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Проте, за твердженням заявника, повноваження вказаного органу змінені не були. У зв'язку з наведеним Позивач просить суд роз'яснити постанову 25 жовтня 2011 року в частині чи підлягає виконанню прийняте у справі 2а-13607/11/2670 судове рішення Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Розглянувши заяву, заслухавши суддю доповідача, колегія суддів вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Приписи ст. 24 Конституції України визначають, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем у справі 2а-13607/11/2670 було визначено Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, яка на момент виникнення спірних правовідносин здійснювала державне регулювання ринку цінних паперів. Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг" від

07 липня 2011 року № 3610-VI було внесено зміни до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", та було перейменовано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. При цьому пунктом 3 Прикінцевих положень Закону від 07 липня 2011 року визначалося, що передбачене цим Законом перейменування національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, не є реорганізацією національних комісій та не має наслідком звільнення з посад голів та членів таких національних комісій. Вважати національні комісії, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, перейменованими з дати видання відповідного указу Президента України.

Указом Президента України від 23 листопада 2011 року №1063/2011 утворено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку та затверджено положення про останню.

06 грудня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про реєстрацію юридичної особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та вказано її ідентифікаційний код - 37956207, а 07 грудня 2011 року до Єдиного державного реєстру було внесено запис про ухвалене уповноваженим органом рішення про ліквідацію Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Аналізуючи рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 р. суд зауважує, що судом апеляційної інстанції замінено Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку її правонаступником - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, про що вказано в резолютивній частині рішення, а саме: "в задоволенні апеляційної скарги Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку відмовити".

Відтак, суд не вбачає підстав для роз'яснення судового рішення, проте зауважує, що виконавчий лист від 11.04.2012 року по справі № 2-а-13607/11/2670 є таким, що відповідає ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", тому посилання на дії Державної виконавчої служби України суд до уваги не прриймає.

Також, у зв'язку із вищевикладеним вимоги заяви про виправлення помилки у виконавчому листі, а саме про заміну слів по тексту виконавчого листа по справі № 2-а-13607/11/2670 "Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку" на слова "Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку" та про заміну слів у таблиці "відомості про боржника", " відомості про стягувача" на цифри задоволенню не підлягають, оскільки боржник у виконавчому листі вказаний відповідно до рішення, що набрало законної сили.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.165, 170 КАС України, колегія судів,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім" про виправлення помилки у виконавчому листі № 2-а-13607/11/2670 - залишити без задоволення.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський торговий дім" про порядок та спосіб виконання постанови суду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 цього Кодексу.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур