№ 24601047, 07.05.2012, Biliaivka District Court of Odesa Oblast

Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 1506/1402/2012

Категорія 101

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2012 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості по наданню допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

21.03.2012 року позивачка звернулась до суду та просила стягнути з відповідача на свою корить заборгованість за період з 01.08.2011 року по 01.01.2012 року по наданню допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 5000 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила сина ОСОБА_2, і відповідно до ст.ст. 13,14,15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на отримання щомісячної державної допомоги в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Допомога призначалася їй у розмірі меншому, ніж передбачено законом, у зв'язку з чим вона звернулася до управління праці та соціального захисту населення Біляївської РДА з питання призначення та виплати їй відповідної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 26.10.2010 року вона отримала відповідь, в якій її відмовили у проведенні перерахунку, посилаючись на відсутність підстав для проведення такого перерахунку. Вважає, що її права та право її дитини порушені, у зв'язку з чим звернулася до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 06.04.2012 року по справі було відкрито скорочене провадження та позовні вимоги позивачки про стягнення заборгованості по наданню допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2011 року по 20.09.2011 року були залишені без розгляду.

Відповідач з позовними вимогами ОСОБА_1 не погодився та надав до суду письмові заперечення на позов (а.с.34-42).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що вказаний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, позивачка має трьох неповнолітніх дітей:

- син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.28);

- син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.29);

- донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.30).

Після народження ОСОБА_2 позивачка звернулася до управління праці та соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації РДА з питання призначення та виплати їй відповідної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і їй була призначена така допомога. Як вбачається з заперечення відповідача, уперше позивачка звернулась до УПСЗН Біляївської РДА з пакетом документів № 960/1 від 10.09.2010 року, відповідно до якого їй було призначена допомога у зв'язку з вагітністю та пологами непрацюючим жінкам у розмірі 883,98 грн. (а.с.40)

Вдруге позивачка звернулась до УПСЗН Біляївської РДА 25.11.2010 року. Згідно наданого пакету документів від 25.11.2010 року позивачці була призначена одноразова допомога при народжені дитини в сумі 6 250,00 грн. та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 130,00 грн. Частину із цієї суми, одноразову допомогу при народженні дитини за період з 01.10.2010 року по 31.10.2010 року, позивачка отримала в сумі 5000,00 грн. Решту суму, допомоги при народженні дитини, починаючи з 01.11.2010 року по 31.10.2013 року позивака отримає на протязі трьох років у розмірі 1250,00 грн. щомісячно.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік»були-внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 від 21.11.1992 року, а саме: ч.1 ст. 15 Закону була викладена в новій редакції - «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш 130,00 грн.».

Пункт 3 Перехідних положень вказаного Закону викладено в наступній редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 року - 50 відсотків, з 01.01.2009 року - 75 відсотків, з 01.01.2010 року - 100 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130,00 грн.»

Отже, з моменту набрання чинності Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»та про внесення змін до деяких законодавчих актів, а саме: з 01.01.2008 року вказані норми закону стали діяти в новій редакції.

Втретє позивачка звернулась до УПСЗН Біляївської РДА 24.02.2011 року та згідно наданого пакету документів від 24.02.2011 року їй було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам з урахуванням доходів членів сім'ї з 01.02.2011 року по 31.03.2011 року в сумі 463,17. з 01.04.2011 по 31.07.2011 року в сумі 482,17 грн. та державну соціальну допомогу за шість місяців 2797,38 грн. (а.с.39).

Потім, позивачка звернулась до УПСЗН Біляївської РДА 09.08.2011 року по допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам з урахуванням доходів. Однак, їй було відмовлено у призначенні даного виду допомогу, у зв'язку із виявленням доходів на підставі листа Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області № 5116/10/29 від 22.11.2011 року, з якого вбачається, що позивачка тримала у І кварталі 2011 року аліменти у сумі 1767,87 грн. (а.с.4).

Статтею 165 Податкового Кодексу України визначені доходи, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.

Так, відповідно до п. 165.1.14 ст. 165 Податкового кодексу України аліменти, що виплачуються платнику податку згідно з рішенням суду або за добровільним рішенням сторін у сумах, визначених згідно із Сімейним кодексом України, за винятком виплати аліментів нерезидентом незалежно від їх розміру, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

Відповідно до абзацу другого ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Статтею 2 вищевказаного закону визначено, що середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

На підставі викладеного, суд вважає, що права позивачки не порушені з боку відповідача та не підлягають судовому захисту.

Керуючись ст. ст. 10, 11 ,70, 71, 159-163 КАС України, ст. 165 Податкового Кодексу України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21.11.1992 року (з наступними змінами), суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення заборгованості по наданню допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І. М. Горяєв