№ 24575894, 05.06.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/517/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

при секретарях - Колотовічевій Г.В., Слободянюка К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Прокурора Саратського району Одеської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області до Комунального підприємства «Сарата» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Прокурора Саратського району Одеської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі уповноваженого органу Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області (далі -УПФ) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Сарата» (далі -КП «Сарата») в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з КП «Сарата» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (недоїмку) в розмірі 277305,11 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивачем зазначається, що КП «Сарата»перебуває на обліку в УПФ з 29 липня 2008 року за № 1535020773, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 4097-ВР від 26.06.1997 року (далі -Закон № 400/97-ВР) та відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 -ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № № 1058 -ІV). Станом на 20 травня 2012 року за КП «Сарата»значиться заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 277305,11 гривень, в точу числі з урахуванням штрафних санкцій та пені.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

УПФ в Саратському районі Одеської області до судового засідання не з'явилось, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно (а.с.52), надавши суду клопотання (вхід. № 16954/2012 від 24.05.2012 року) про розгляд справи без участі представника УПФ (а.с.79).

Представник відповідача КП «Сарата»вважав позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, та не заперечував проти наявності у відповідача заборгованості за сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 277305,11 гривень.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, судом встановлено, що КП «Сарата»зареєстровано Саратською районною державною адміністрацією Одеської області 28 липня 2008 року за № 15471020000000496 за юридичною адресою: 68200, Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Чкалова, буд. 44, ідентифікаційний код -35804820 (а.с.4, 6).

КП «Сарата»зареєстровано в УПФ Саратського району Одеської області з 29 липня 2008 року за № 1535020773 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у відповідності до ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»є консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 2 ст. 3 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»передбачено, що єдиний внесок є загальнообов'язковим платежем.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Згідно п. 5 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»єдиний внесок нараховується на суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Пунктом 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника , а зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом встановлено, що станом на 20 травня 2012 року за КП «Сарата»значиться заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 277305,11 гривень, в точу числі з урахуванням штрафних санкцій та пені.

В порядку забезпечення сплати вказаної заборгованості на адресу відповідача УПФ були направлені вимоги про сплату боргу, які були вручені КП «Сарата», а саме:

- № Ю-63 від 02.06.2011 року на суму 27621,45 гривень (а.с.13);

- № Ю-63 від 04.07.2011 року на суму 29042,26 гривень (а.с.14);

- № Ю-63 від 01.08.2011 року на суму 25688,89 гривень (а.с.15);

- № Ю-63 від 05.09.2011 року на суму 25459,71 гривень (а.с.16);

- № Ю-63 від 04.10.2011 року на суму 27431,11 гривень (а.с.17);

- № Ю-63 від 02.11.2011 року на суму 25158,82 гривень (а.с.18);

- № Ю-63 від 02.12.2011 року на суму 21826,71 гривень (а.с.19);

- № Ю-63 від 04.01.2012 року на суму 20671,87 гривень (а.с.20);

- № Ю-63 від 03.02.2012 року на суму 23671,75 гривень (а.с.42);

- № Ю-63 від 02.03.2012 року на суму 22335,17 гривень (а.с.55);

- № Ю-63 від 02.04.2012 року на суму 21227,06 гривень (а.с.56);

- № Ю-63 від 04.05.2012 року на суму 22770,35 гривень (а.с.57),

а всього на загальну суму 346154,06 гривень, з яких відповідачем сплачено 126994,63 гривень, та станом на 20.05.2012 року борг зі сплати єдиного внеску становить 219159,43 гривень.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 2 частиною 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, у тому числі за донарахування платником або територіальними органами Пенсійного фонду своєчасно не нарахованого єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний базовий звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску .

Пунктом 1 частиною 12 статті 25 за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на рахунки органів Пенсійного фонду сум єдиного внеску, фінансових санкцій, нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування) платежу.

На виконання зазначених норм законодавства, за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування УПФ в Саратському районі Одеської області були винесені відносно КП «Сарата»рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, а саме:

- Рішення № 271 від 04.10.2011 року на загальну суму 7438,40 гривень, з яких 2955,81 гривень штраф та 4482,59 гривень пеня (а.с.21);

- Рішення № 313 від 03.11.2011 року на загальну суму 2148,38 гривень, з яких 621,00 гривень штраф та 1527,38 гривень пеня (а.с.23);

- Рішення № 350 від 02.12.2011 року на загальну суму 272,21 гривень, з яких 76,90 гривень штраф та 195,31 гривень пеня (а.с.24);

- Рішення № 374 від 08.12.2011 року на загальну суму 7722,64 гривень, з яких 2334,61 гривень штраф та 5388,03 гривень пеня (а.с.25);

- Рішення № 121 від 05.03.2012 року на загальну суму 10613,40 гривень, з яких 3109,64 гривень штраф та 7503,76 гривень пеня (а.с.58);

- Рішення № 181 від 09.04.2012 року на загальну суму 13166,27 гривень, з яких 3460,05 гривень штраф та 9706,22 гривень пеня (а.с.59);

- Рішення № 224 від 25.04.2012 року на загальну суму 1407,86 гривень, з яких 1407,86 гривень штраф (а.с.61);

- Рішення № 244 від 04.05.2012 року на загальну суму 7370,88 гривень, з яких 2018,82 гривень штраф та 5352,06 гривень пеня (а.с.63),

а всього на загальну суму 50140,04 гривень, з яких відповідачем сплачено 5364,15 гривень, та станом на 20.05.2012 року борг зі сплати штрафу та пені становить 44775,77 гривень.

25 квітня 2012 року за результатами планової перевірки КП «Сарата», щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.08.2008 року до 31.03.2012 року, УПФ в Саратському районі Одеської області складено акт (а.с.64-76). За результатами зазначеного акту перевірки до КП «Сарата»рішеннями УПФ в Саратському районі Одеської області були винесені рішення про застосування штрафних санкцій, а саме:

- Рішення № 223 від 25.04.2012 року на суму 4375,64 гривень (а.с.60);

- Рішення № 225 від 25.04.2012 року на суму 136,00 гривень (а.с.62),

а всього на загальну суму 4511,64 гривень.

Також під час зазначеної перевірки були виявлені порушення нарахувань та утримання єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, на підставі чого КП «Сарата» було донараховано єдиного внеску на загальну суму 8858,27 гривень.

Факт надсилання та отримання вимог про сплату боргу підтверджується корінцями вимог про сплату боргу та поштовими повідомленнями про вручення, що є в матеріалах справи. Крім того, зазначені вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій КП «Сарата»до суду оскаржені не були, а тому вважаються узгодженими. Крім того, судом не встановлено обставин які б звільняли відповідача від сплати зазначеної заборгованості.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів та визнанням відповідачем позовних вимог в повному обсязі, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Саратського району Одеської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області до Комунального підприємства «Сарата» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 277305,11 гривень - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Сарата» (код ЄДРПОУ 35804820) на користь Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області заборгованість зі сплати єдиного внеску (з урахуванням штрафних санкцій та пені) в розмірі 277305,11 гривень (двісті сімдесят сім тисяч триста п'ять гривень одинадцять копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

05 червня 2012 року.