Court ruling № 24399749, 16.03.2012, Yuzivskyi District Court of Donetsk City (until 25.04.2025 - Voroshylovskyi District Court of Donetsk City)

0508/1950/2012

У Х В А Л А

про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

16 березня 2012 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Орєхова О.І.,

при секретарі -Шендері Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20 травня 2011 року позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, задоволено частково.

Визнано бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по не нарахуванню та невиплаті на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % як дитині війни неправомірною.

Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 недоотриманої надбавки до пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 12 жовтня 2010 року у розмірі 30% до розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

03 лютого 2012 року відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до Ворошиловського районного суду м. Донецька з заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, посилаючись на наступні обставини.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року №34914-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України №20-рп/20 11 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).

За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни, суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.

Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 01.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи.

У зв'язку з чим, заявник Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить суд скасувати постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20.05.2011 року, справа №2а-3549/11, винесену за результатами розгляду адміністративного позову до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії та прияти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії.

Сторони в судове засідання не з'явилися,повідомлені про час та місце розгляду справи, що відповідно до ч.2 ст. 252 КАС України не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами залишити без задоволення, з таких підстав.

Так, згідно п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, була розглянута Ворошиловським районним судом м. Донецька 20 травня 2011 року (а.с.8).

Рішення Конституційного Суду України №20-рп/20 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», на яке посилається відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як на нововиявлену обставину, що має істотне значення для справи, було ухвалене 26 грудня 2011 року.

Ухвалюючи постанову, по вказаній вище адміністративній справі, Ворошиловським районним судом м. Донецька було застосовано закон, який був чинний на час розгляду та вирішення справи, відповідно до вимог ч.2 ст. 5 КАС України.

Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/20, на яке посилається відповідач Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в своїй заяві, суд не може визнати нововиявленою обставиною, що має істотне значення для вирішення справи, оскільки під час розгляду адміністративної справи №2а-3549/11, дане рішення Конституційного Суду України не було і не могло бути відоме відповідачу адже було ухвалене значно пізніше, ніж вирішено справу по суті.

Відповідно до загальних положень адміністративного судочинства, акти адміністративного законодавства не мають зворотної дії у часі.

Таким чином, підстави для перегляду постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20.05.2011 року, відсутні.

За таких обставин, суд вважає необхідним заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, залишити без задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 245, 252, 253 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії -залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Ворошиловського районного

суду міста Донецька О.І.Орєхов