№ 24382891, 30.05.2012, Odesa District Administrative Court

Справа № 1570/1928/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2012 року

о11год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від Прокуратури Комінтернівського району Одеської області: до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Від позивача: ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС ОСОБА_1 - за довіреністю №315/П/01 від 07.03.2012р.

Відповідач: ФОП ОСОБА_2 до суду не з'явилась, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району Одеської області і інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по земельному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 2968,34грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району Одеської області і інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 стягнути суму податкової заборгованості по земельному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 2968,34грн.

У судовому засіданні 25.05.2012р., з урахуванням приписів ст.52 КАС України, судом здійснено заміну неналежного відповідача - Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області, належним відповідачем -Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби, яку створено внаслідок проведення відповідної реорганізації податкових органів.

Відповідач у судові засідання 27.04.2012р. та 25.05.2012р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судових засідань повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, заперечень на адміністративний позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Приморською райадміністрацією Одеської міської ради 15.07.2003р., про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №26303264Ф0011582, що підтверджується наявною в матеріалах справи належним чином засвідченою копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи. ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області ДПС як платник податків за неосновним місцем обліку, що підтверджується наявним у матеріалах справи листом ДПІ від 14.03.2012р. №497/9/19.

Судом встановлено, що згідно податкового розрахунку земельного податку №952 від 01.02.2010р., поданого ФОП ОСОБА_2 до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області, суму податку за земельну ділянку, що підлягає сплаті до бюджету у 2010р. відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 1367,95грн. (114,00грн. помісячно у період з січня 2010р. по грудень 2010р.). Також, згідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), наданих до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області, зокрема, від 31.01.2011р. вхід.№2464, за звітний період 2011р., сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 1367,95грн. (114,00грн. помісячно у період з січня 2011р. по грудень 2011р.), та від 09.02.2012р. вхід.№1961, за звітний період 2012р., сума земельного податку, що підлягає сплаті, відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 1367,95грн. (114,00грн. помісячно у період з січня 2012р. по грудень 2012р.).

Проте, означені суми земельного податку, у повному обсязі, у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно ФОП ОСОБА_2, сплачені не були, у зв'язку з чим, та з урахуванням часткової сплати, нарахуванням штрафних санкцій у сумі 218,54грн., та пені у сумі 13,80грн. у відповідача виникла заборгованість по сплаті земельного податку, загальна сума якої станом на 14.03.2012р. склала 2968,34грн., що підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника.

Згідно із ст.14 Закону України "Про плату за землю" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із ст.285 286 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про плату за землю" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.287.3 ст.287 286 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. №1251-XII (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Згідно п.5.1 ст.5 вказаного закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги".

У зв'язку з чим, ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області на адресу ФОП ОСОБА_2, своєчасно була надіслана перша податкова вимога №1/507 від 31.03.2010р. на суму 114,39грн.

Відтак, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ФОП ОСОБА_2, з урахуванням часткової сплати заборгованості, рахується борг по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку у загальному розмірі 2968,34грн.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Прокурора Комінтернівського району Одеської області і інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам податкового законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по земельному податку у загальному розмірі 2968,34грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району Одеської області і інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми податкової заборгованості по земельному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 2968,34грн., задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (65000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету (р/р 33211812700289 в УДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач платежу - УДКС України у Комінтернівському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 37984056) заборгованість по земельному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 2968(дві тисячі дев'ятсот шістдесят вісім)грн. 34коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 30 травня 2012 року

Суддя Харченко Ю.В.