№ 24345507, 11.04.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13693/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Савченко А.І.

Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"11" квітня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів при секретаріБорисюк Л.П., Ісаєнко Ю.А., Собківа Я.М. Варченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2010 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва до Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України про стягнення заборгованості в розмірі 16 250 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2010 року ДПІ у Дніпровському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України та просила стягнути з відповідача на користь держави суму заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 16 250,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2010 року позов задоволено.

Стягнуто з Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України на користь державного бюджету заборгованість по сплаті штрафних санкцій в розмірі 16 250,00 грн.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Як вбачається з матеріалів справи, Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України зареєстрована Міністерством юстиції України 06.06.1994, перереєстрована 26.03.1998.

Відповідно до положень п. 1.1. Статуту Всеукраїнської громадської організації Федерація гирьового спорту України, Федерація гирьового спорту України є Всеукраїнською громадською організацією, що створена з метою сприяння розвитку і пропаганді гирьового спорту в Україні, формуванню здорового способу життя, гармонійного розвитку особистості, досягненню високих спортивних результатів.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 6491/10/19-08261 від 17.05.2005, Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України є неприбутковою громадською організацією, якій присвоєно код 0006 громадські організації, створені з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської, спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, громадські організації інвалідів та їх осередки, створені згідно із Законом України «Про об'єднання громадян»(згідно з п.п. 2.2. «Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій)», затвердженого Наказом ДПА України № 355 від 03.07.2000).

Актом (довідкою) перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій від 30.07.2010 № 0299/26/53/23-20058993, складеним у приміщенні Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва встановлено, що до Федерації гирьового спорту України надійшли кошти в сумі 3 250 грн. у якості стартових внесків учасників змагань, які у подальшому згідно акту передачі коштів від 15.05.2010 були передані головному судді чемпіонату України з гирьового спорту ОСОБА_5 для покриття організаційних витрат проведення Чемпіонату України серед ветеранів гирьового спорту 14-16.05.2010 у смт. Кирилівка Запорізької області та не були оприбутковані у касовій книзі Федерації гирьового спорту України.

На підставі вказаного акту перевірки, позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 16 250 грн. за порушення п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 637 на підставі п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та згідно з п. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 № 436/95.

В ході розгляду справи, колегією суддів встановлено, що Всеукраїнською громадською організацією Федерації гирьового спорту України подано відповідний позов до суду про скасування рішення позивача про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010.

Таким чином, питання про стягнення з відповідача спірної суми, яке є предметом розгляду в даній адміністративній справі не може розглядатися без визначення законності та обґрунтованості самого спірного рішення податкового органу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року провадження у справі було зупинене до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-2736/11/2670.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2011 року позов Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010, прийняте ДПІ у Дніпровському районі м. Києва.

Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Як зазначено представником відповідача в клопотанні про поновлення провадження у справі № 2а-13693/10/2670, постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2011 року у справі № 2а-2736/11/2670 не була оскаржена сторонами, а відтак, відповідно до приписів ст. 254 КАС України набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи те, що станом на день розгляду даної адміністративної справи постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2011 року набрала законної сили, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ДПІ у Дніпровському районі м. Києва та стягнення з відповідача на користь державного бюджету заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 16 250,00 грн.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у зазначеній постанові, у зв'язку з чим є підстави для її скасування з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2010 року -задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2010 року -скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва до Всеукраїнської громадської організації Федерації гирьового спорту України про стягнення заборгованості в розмірі 16 250 грн. відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Борисюк Л.П.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Собків Я.М.