Court ruling № 24059669, 14.05.2012, Luhansk District Administrative Court

11.5

Ухвала

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

"14" травня 2012 р.№ 2а/1270/3664/2012 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І.,

розглянувши матеріали адміністративного позову

Державного підприємства «Луганськвугілля»

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби

Головного управління юстиції у Луганській області

про зобов'язання зупинити виконавче провадження № 31124360,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Луганськвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить:

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області зупинити виконавче провадження № 31124360 ;

- стягнути з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області на користь Державного підприємства «Луганськвугілля» судові витрати на забезпечення судового процесу.

Розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Луганськвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання зупинити виконавче провадження № 31124360, суддя прийшов до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на таке.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивач просить зобов'язати відповідача вчинити певні дії безпосередньо у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 18 жовтня 2011 року № 10/118/2011 про стягнення з державного підприємства "Луганськвугілля" на користь Публічного акціонерного товариства «Український комунальний банк», код 24191588, майна, що передано в заставу відповідно до договору застави від 13.01.2005, а саме: вугільний концентрат, марки ГСШ 0-13 в кількості 23168т та вугільний концентрат марки Тк 0-100 в кількості 10950т, що знаходяться за адресами:

- шахтоуправління «Луганське» - м. Луганськ, сел. Ювілейний,

- ш. Лутугінська - Луганська область м. Лутугіно,

- ш. ХІХ з'їзду КПРС - Луганська область, Лутугинський район, с. Біле - 1,

- ш. Вергільовська - Луганська область, м. Брянка, смт. Вергулівка, вул. Центральна, 1б, на суму в розмірі 3 580 923,37 грн., з яких заборгованості за кредитом - 2 286 893,16 грн., заборгованості по відсоткам 1 158 425,86 грн., пеня за прострочений кредит - 58 274,61 грн., пеня за прострочені відсотки - 77 329,74 грн.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606 "Про виконавче провадження" (в редакції, яка є чинною на час звернення до суду) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Постановою № 3 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" зазначено, що відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, учасники виконавчого провадження, яким є позивач, мають право звернутися до адміністративного суду у випадку, якщо законом не встановлено іншого порядку судового оскарження.

Згідно із частиною 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Таким чином, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлений інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, що, в свою чергу, виключає можливість розгляду поданого Державним підприємством «Луганськвугілля» позову до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання зупинити виконавче провадження № 31124360 в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що в позовній заяві заявлені вимоги, які не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд прийшов до висновку, що відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Луганськвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання зупинити виконавче провадження № 31124360 слід відмовити.

Керуючись статтями 1, 2, 3, 4, 6, 17, пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 158, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Луганськвугілля» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання зупинити виконавче провадження № 31124360, роз'яснивши позивачеві право на звернення до місцевого господарського суду в порядку господарського судочинства.

Копію даної ухвали негайно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Чернявська