Court ruling № 24052177, 29.03.2012, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. Справа № 106703/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Святецького В.В.,

суддів Довгополова О.М., Коваля Р.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 - представника позивача ОСОБА_2 на ухвалу Львіського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції у Львівській області про скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень,-

ВСТАНОВИВ :

29 серпня 2011 року позивач звернувся в суд із позовом, в якому просив поновити строк звернення до суду, визнати протиправними та скасувати постанови відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції Львівської області про відкриття виконавчих проваджень від 14.05.2009 року ВП №12771762, від 23.10.2009 року ВП №15455956, від 24.11.2009 року ВП №16036229, від 20.01.2010 року ВП №16758245, від 10.06.2010 року ВП №19705938, від 19.07.2010 року ВП №20320964, від 06.04.2011 року ВП №25642512, від 05.05.2011 року ВП №26251283, а також визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо закінчення таких виконавчих проваджень та зобов'язати закінчити їх.

Ухвалою Львіського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2011 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, оскільки вважає, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності поважних причин поновлення строку звернення до суду та неправомірно залишив позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене, позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Оскільки особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, апеляційний суд у відповідності до вимог п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України вважає можливим здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

Частиною 1 ст.181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В силу п. 1 ч.2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що представник позивача 08.08.2011 року одержав відповідь відповідача на інформаційний запит, в якому повідомлялося, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави та управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі 4683 грн.(а.с. 9)

Однак, при зверненні до суду позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст181 КАС України та не наведено поважних причин його пропуску.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Статтею 159 КАС України визначено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В силу ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд визнає, що приймаючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм процесуального права, ухвала ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст.195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст.199, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Львіського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2011 року у справі № 2а-9540/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.В. Святецький

Судді О.М. Довгополов

Р.Й. Коваль