№ 23928214, 17.04.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 квітня 2012 року № 2а-3627/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді О.М.Чудак, у відсутність учасників процесу, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Колективного підприємства «Сезон» про стягнення коштів,

встановив:

15 березня 2012 року Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ВД Київського МВФССТВП, Фонд) звернулась до суду з позовом до Колективного підприємства «Сезон» (КП «Сезон», Підприємство) про стягнення коштів в розмірі 2878 грн 04 коп.

Зазначивши, що у звязку з неналежним виконанням Підприємством положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (Закону №2240-ІІІ) ВД Київського МВФССТВП прийнято рішення від 03 березня 2011 року № 32 про стягнення коштів на суму 8668 грн 80 коп.

З метою стягнення якої Фонд звернувся в суд в результаті чого Окружним адміністративним судом прийнято рішення від 31 серпня 2011 року про стягнення таких коштів. Проте, вищезазначені кошти відповідачем несплачені, що у свою чергу є порушенням пункту 2 статті 22 Закону №2240-ІІІ, у звязку з чим Фондом прийнято рішення від 08 листопада 2011 року № 133 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2878 грн 04 коп.

Посилаючись на те, що дане рішення Підприємством отримано 29 листопада 2011 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення та є узгодженим позивач звернувся у суд.

З огляду на вказане, судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року №2747-ІV (КАС України) при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України заперечень чи заяви про визнання позову суду не направив, хоча рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення отримав 02 квітня 2012 року.

Тому, розглянувши та оцінивши наявні матеріали справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд щодо заявлених позовних вимог виходить з наступного.

З 29 листопада 2001 року КП «Сезон» зареєстроване як платник страхових внесків у Лівобережній міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Спірні правовідносини регулюються Законом України №2240-ІІІ та Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №38 від 19 вересня 2001 року.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно з частини першої статті 28 Закону №2240-ІІІ страховик Фонд має право, зокрема, здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною другою статті 22 Закону №2240-ІІІ, передбачено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення (п. 3 ст. 22 Закону №2240-ІІІ).

Відповідно до статті 30 Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Отже, беручи до уваги те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем отримано та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржені, що у свою чергу свідчить про погодження з даним рішенням, суд дійшов висновку про необхідність стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 2878 грн 04 коп.

При цьому, варто зазначити, що в межах даного позову правомірність прийнятого рішення суд не оцінює, оскільки це б свідчило про вихід за межі заявлених Фондом вимог.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 зазначеного Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183-2, 255, 257 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Колективного підприємства «Сезон»на користь Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в розмірі 2878 грн 04 коп. на р/р 25602014854003 в Шевченківському відділенні Філії ПАТ «КБ «Надра»Київське РУ, МФО 320564 код ЄДРПОУ 26080427.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Відповідно до статей 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М.Чудак