Court ruling № 23927569, 17.04.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

місто Київ

17 квітня 2012 року 2а-5137/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»

до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

про скасування акту перевірки від 30.03.2012 №95/22-2/35059063,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування акту перевірки від 30.03.2012 №95/22-2/35059063.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що вказану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обов'язковою ознакою нормативно-правового акта чи правового акта індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Разом з тим, акт перевірки не є рішенням субєкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

Суд звертає увагу позивача, що на підставі акту перевірки орган державної податкової служби приймає податкове повідомлення-рішення, яке в свою чергу, і є рішенням субєкта владних повноважень, що породжує для платника податків певні обовязки, отже може бути оскаржено в судовому порядку.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування акту перевірки від 30.03.2012 №95/22-2/35059063 на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись вимогами статті 17, пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРСЕРВІС УКРАЇНА»до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про скасування акту перевірки від 30.03.2012 №95/22-2/35059063.

2. Судовий збір повернути позивачеві.

3. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Додаток: позовна заява з додатками та оригіналом документу про сплату судового збору.