Court ruling № 23924607, 10.05.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5433/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування акту перевірки, визнання незаконною та скасування вимоги,

в с т а н о в и л а:

Позивачем оскаржуються вимога Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області від 28 січня 2012 року №Ю-57 про сплату боргу на суму 7126,72 грн.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 22 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено на 2012 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1073 грн., з 1 квітня - 1094 грн., з 1 липня - 1102 грн., з 1 жовтня - 1118 грн., з 1 грудня - 1134 грн.

В порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі (сплачено лише 32,19 грн.).

Зміст позовних вимог про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування акту перевірки (який не є рішенням суб'єкт владних повноважень), визнання незаконною вимоги не відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

Судовий збір в сумі 2,10 грн. має бути додатково сплачено на розрахунковий рахунок 31217206784005, банк отримувач ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, отримувач державний бюджет Калінінського району міста Донецька, код ЄДРПОУ отримувача 38034015, призначення платежу: «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1»; оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Позивачу потрібно привести зміст позовних вимог про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування акту перевірки (який не є рішенням суб'єкт владних повноважень), визнання незаконною вимоги у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копії відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області про визнання незаконними дій, визнання незаконним та скасування акту перевірки, визнання незаконною та скасування вимоги залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 23 травня 2012 року.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Логойда Т. В.