№ 23924012, 03.05.2012, Vinnytsia District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 р. Справа № 2а/0270/1663/12

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загороднюка Андрія Григоровича, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі

до: сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок"

про: стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі (далі - УПФУ у Немирівському р-ні або позивач) з позовом про стягнення заборгованості з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" (далі - СВК "Світанок" або відповідач).

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем станом на 29.03.2012 рік числиться заборгованість розміром 9 956, 25 грн. по невідшкодованих до управління Пенсійного фонду України у Немирівському р-ні фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком № 2 громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Даний борг в добровільному порядку не погашений, в силу чого позивач змушений звернутись за захистом охоронюваних державою інтересів до суду.

Ухвалою від 04.04.2012 року відкрито провадження у адміністративній справі.

В судове засідання 03.05.2012 року представник позивача не з'явився, проте 12.04.2012 року подав до суду заяву (вх. № 9343), в якій просив провести розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача також не прибув до суду, жодних клопотань не подав, хоча належним чином про час, дату і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач був належним чином повідомлені про дату та час судового розгляду справи, а позивач подав заяву про розгляд справи без його участі, то, зважаючи на відсутність визначених ст. 128 КАС України перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, справа вирішується по суті в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, під час розгляду справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

СВК "Світанок", як юридична особа, зареєстрований в Немирівській районній державній адміністрації 03.03.2000 року за ідентифікаційним кодом 03730808, а також, як платник податків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі.

Станом на 29.03.2012 року у відповідача наявний борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Судом встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до довідки № 20 від 03.02.2006 року (а. с. 19) з 05.01.1978 року по 31.12.1999 року та з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року працював трактористом-машиністом на СВК "Світанок", був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, а протягом календарного року - в тваринництві. Як вбачається також із протоколу від 14.04.2006 року "Про призначення пенсій", ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - ЗУ "Про пенсійне забезпечення"). Пенсію призначено на підставі поданої заяви ОСОБА_1 від 16.01.2006 року (а. с. 14).

ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом в СВК "Світанок", що посвідчує трудова книжка колгоспника (а. с. 17-18) та довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а. с. 20). Він також безпосередньо брав участь у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві, що має наслідком право призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Пенсія призначена на підставі поданої ОСОБА_2 заяви від 30.05.2011 року (а. с. 12, зворотній бік).

Законність нарахування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пільгових пенсій додатково підтверджується і наявними в матеріалах справи актами перевірки факту пільгової роботи (а. с. 21-22). Право на отримання зазначеними громадянами пільгових пенсій не спричинило обов'язку СВК "Світанок" їх фактичної виплати.

Наявність боргу підтверджується розрахунками заборгованостей фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а. с. 11, 25-26), довідками УПФУ в Немирівському р-ні (а.с. 23-24) та карткою особового рахунку платника (а.с. 8-10).

Проаналізувавши матеріали справи та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

У відповідності до п. п. "б", "в" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. п. 6. 5 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п. п. 6.8 п. 6 Інструкції, суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Для досудового врегулювання існуючих правовідносин позивачем надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій для погашення наявної заборгованості, проте на день звернення до суду, бажаного результату для УПФУ у Немирівському р-ні не досягнуто.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги УПФУ у Немирівському р-ні обґрунтовані, відповідають обставинам справи, підтверджуються чинним законодавством, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Світанок" на користь управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі заборгованість в сумі 9 956 (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість) гривень 25 (двадцять п'ять) копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Загороднюк Андрій Григорович