Court ruling № 23919879, 23.04.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4724/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви довірчого товариства «Злагода» до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-44 від 01 березня 2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Довірче товариство «Злагода» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-44 від 01 березня 2012 року.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви, зокрема, додаються документ про сплату судового збору.

Всупереч дані нормі позивачем не надано документу про сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Суд звертає увагу позивача, що з 06 лютого 2012 року ГУДКУ у Донецькій області змінено номера рахунків та інші реквізити, тому судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

р/р 31217206784005

банк отримувач: ГУДКУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу: «Судовий збір, код 22030001, п. 3.1»

Крім того, згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674 від 08.07.2011р., який набрав чинності 01 листопада 2011 року, встановлюються ставки судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, відповідно яких судовий збір повинен складати 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, позовна вимога позивача про визнання недійсною та скасування вимоги про сплату боргу № Ю-44 від 01 березня 2012 в сумі 92768,79 грн. є майновою, отже, за подання до суду зазначеної заяви позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі, встановленому за подання адміністративного позову майнового характеру, а саме: 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем надано 1 екземпляр позову з додатками до позову лише для суду, про що складено відповідний акт.

Отже, копії позову з додатками для відповідача позивачем не надано.

Крім того, відповідно до вимог частини 4 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Всупереч вимогам частини 4 статті 106 КАС України позовна заява не містить дати підписання та до неї не додано документу, що підтверджують повноваження особи, яка підписала позовну (наказ про призначення на посаду, тощо).

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву довірчого товариства «Злагода» до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-44 від 01 березня 2012 року - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 04 травня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви, розяснивши при цьому позивачеві, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.