Court ruling № 23894545, 19.03.2012, Frankivskyi District Court of Lviv City

Справа № 1326/1270/2012

Провадження № 8-а/1326/17/2012

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2012 року Франківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Мартинишин М. О.

при секретарі -Ізосімовій М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова про перегляд постанови Франківського районного суду м. Львова від 11.11.2009 року за нововиявленими обставинами по справі № 2а-601/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 11.11.2009 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова задоволено та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.07 р. по 31.12.07 р. та з 22.05.08 р. по 31.12.08 р.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2011 року у справі №10862/10/9104 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова залишено без задоволення, а постанову Франківського районного суду м. Львова від 11.11.2009 р. у справі № 2а-601/09 -без змін.

Однак, не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду із заявою про його перегляд за нововиявленими обставинами, мотивуючи тим, з рішенням Конституційного Суду України по справі №1-42/2011 (№20-рп/2011) від 26.12.2011 р. визнано конституційним пункт 4 розділу VІІ «Прикінцевих положень»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»яким, починаючи з 01.01.2011р., норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного представник відповідача просить скасувати постанову Франківського районного суду м. Львова від 11.11.2009 року та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання сторони не з'явились, про дату, місце і час розгляду заяви були повідомлені судом належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомили. Суд вважає можливим розглянути подану заяву за відсутності сторін, у зв'язку з тим, що відповідно до ч. 2 ст. 252 КАС України, їх неявка не є перешкодою розгляду заяви.

Дослідивши зміст заяви, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подана відповідачем заява повинна бути залишена без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2011р.»передбачено, що відповідно п.1 розділу VІІ «Прикінцеві положення», цей закон набирає чинності з 1 січня 2011 року та згідно п.4 установлено,що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(2195-15) (Відомості Верховної Ради України,2005р., №4, ст.94 з наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно п.6 Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету»від 06.07.2011р.установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) та "Про жертви нацистських переслідувань") ( 1584-14) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні та згідно п.8 ця постанова діє до 1 січня 2012року.

Рішенням Конституційного Суду України по справі №1-42/2011 (№20-рп/2011) від 26.12.2011р., яке опубліковане 20.01.2012р. зазначено - «Визнати таким, що відповідає Конституції України (254к/96-ВР) (є конституційним), пункт 4 розділу VII Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-VI (2857-17) з наступними змінами».

Отже, до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, при вирішенні даного спору щодо розміру підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії дітям війни, застосуванню підлягає положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для перегляду рішення Франківського районного суду м. Львова, оскільки на час його прийняття, діяла редакція ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка передбачала виплату коштів у більшому розмірі, ніж передбачено постановою КМУ №745 від 06.07.2011р. та яка діяла лише протягом 2011 року, а тому згідно зі ст.245 ч.3 КАС України, перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в даному випадку, не допускається.

Керуючись ст.ст. 186, 245, 246, 247, 252, 253 КАС України,суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова про перегляд постанови Франківського районного суду м. Львова від 11.11.2009 року за нововиявленими обставинами по справі № 2а-601/09 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни -залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівської апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова протягом 5-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Мартинишин М.О.