№ 2389248, 20.10.2008, Circuit Administrative Court of the Autonomous Republic of Crimea

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.10.08Справа №2-а-851/08 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Лісецькій Г.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець»

до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим

про визнання реєстрації незаконною

за участю представників:

від позивача Шулепов О.С. представник, довіреність № 12/14 від 10.01.2008 року

від відповідача не зявився

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінець» (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про визнання незаконною реєстрації позивача в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим (далі відповідач) в якості платника зборів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 20.10.2008р., наполягав на позовних вимогах, мотивуючи їх тим, що наприкінці 2002 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінець», маючі намір створити свою філію на території Роздольненського району подало заяву до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим про реєстрацію платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 27.12.2002 року позивач був зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим за номером 23.04.0119. Відповідач, за твердженням представника позивача, без належної перевірки документів, необхідних для взяття на облік в якості платника зборів незаконно здійснив його реєстрацію, що призвело до незаконного нарахування сум збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та застосування штрафних санкцій.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, заперечення на позов суду не надав. 20.10.2008 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника на підставі наявних у справі матеріалів.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в неї матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги клопотання відповідача, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач зареєстрований Первомайською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа (свідоцтво № 1131120000000173 від 24.01.1992р.).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінець» 10.01.1993 року взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим, реєстраційний номер 22030020, про що свідчить повідомлення про взяття на облік юридичної особи (а.с. 35).

В матеріалах справи є заява позивача встановленого зразка, про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» (АР Крим, Роздольненський район, с. Воронки, вул. Рабоча, 1) платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим, згідно якої позивач 27.12.2002 року зареєстрований за реєстраційним номером 23.04.0119 (повідомлення про взяття на облік ТОВ «Вінець», а.с. 23).

Позивач неодноразово звертався до відповідача із заявою про зняття його філії з обліку платників збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з тим, що рішенням Ради засновників № 10 від 14.10.2003 року філія ТОВ «Вінець» ліквідована.

У вересні 2005 року листом (вих. № 5274/03-23-01-05) відповідач зазначив, що зняття з обліку філії ТОВ «Вінець» можливе лише за рішенням державного реєстратора.

Відділ статистики в Первомайському районі Головного управління статистики листом (а.с. 9) повідомив, що у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України філій Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» не знайдено.

Законом, який визначав порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, на момент реєстрації філії позивача в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим, був Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 1 цього Закону (в редакції, яка діяла на момент відповідних правовідносин) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади, та ін.

Статтею 3 даного Закону платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України.

Згідно з п.п. 4.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 3 червня 1999 р. № 4-6 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 5 липня 1999 р. за № 436/3729 (яка діяла на момент відповідних правовідносин) платники збору - юридичні особи, філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи і розміщені на території іншої, ніж юридична особа, територіальної громади, та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України в 10-денний термін з дня одержання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року № 740 «Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності» свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності чи прийняття рішення про створення установи, організації або з дня укладення угоди, у т. ч. цивільно-правового характеру з найманим працівником.

Пунктом 4.1.5. цієї Інструкції передбачено, що облік в органах Пенсійного фонду платників, зазначених у підпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції, здійснюється на підставі одержаного з органу державної реєстрації інформаційного повідомлення.

Для реєстрації в органах Пенсійного фонду платники збору - юридичні особи подають: заяву за формою;

завірені копії таких документів:

свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

довідки про внесення до Державного реєстру підприємств та організацій України, присвоєння ідентифікаційного коду органом статистики для юридичних осіб.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем до Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим фактично була надана заява про реєстрацію саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» та його установчі документи, а не його філії.

Також судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінець» зареєстроване Первомайською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа (місцезнаходження: 96300, АР Крим, Первомайський район, смт.Первомайське, пров. Промисловий, 22) та 10.01.1993 року взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим, реєстраційний номер 22030020. Довідкою Відділу статистики в Первомайському районі підтверджено, що жодної філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України станом на 15.09.2008 року не зареєстровано.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що страхувальники зобовязані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України за своїм місцезнаходженням.

Оскільки позивач вже зареєсрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим за своїм місцезнаходженням (повідомлення про взяття на облік юридичної особи, а.с. 35), а подвійна реєстрація забороняється діючим законодавством, суд вважає, що не можна визнати правомірною реєстрацію позивача в якості платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб. Приймаючи до уваги, що позивач звернувся до суду про визнання незаконною реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим в якості платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а п. 1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, зокрема, може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень, суд вважає можливим в цій частини вийти за межи позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав та інтересів сторін по справі, та скасувати реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим в якості платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За згодою представника позивача в ході судового засідання, яке відбулось 20.10.2008 р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

На підставі викладено, керуючись статтями ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» (96300, АР Крим, Первомайський район, смт.Первомайське, пров. Промисловий, 22; ЄДРПОУ 20676656) в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим (96200, АР Крим, смт. Роздольне, пр. 30-річчя Перемоги, 6, ЄДРПОУ 22259425) в якості платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінець» (96300, АР Крим, Первомайський район, смт.Первомайське, пров. Промисловий, 22; ЄДРПОУ 20676656) 3,40 грн. судового збору.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Яковлєв С.В.