Court ruling № 23879556, 03.05.2012, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 р. Справа № 71058/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Макарика В.Я., Обрізка І.М.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства "Будівельні матеріали плюс ЛВ" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року про скасування заходів забезпечення адміністративного позову по справі за позовом Приватного підприємства "Будівельні матеріали плюс ЛВ" до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

28.02.2012 року Приватне товариство «Будівельні матеріали плюс ЛВ» звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова, в якому просили визнати протиправними дії ДПІ по проведенню позапланової перевірки за результатами якої складено акт від 10.02.2012р. №178/23-209/37741019; визнати протиправними дії ДПІ, які полягали у викладені в акті перевірки протиправних висновків про безтоварність правочинів між Товариством та його контрагентами; зобов'язати ДПІ відновити детальну інформацію по Товариству в обліковій картці-розшифровці результатів автоматизованого співставлення зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, відновити податковий кредит та податкові зобов'язання з податку на додану вартість за період з 20.05.2011р. по 14.11.2011р.

За клопотанням представника позивача про забезпечення позову, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.03.2012р. забезпечено адміністративний позов у спосіб заборони Державній податковій інспекції у Сихівському районі м.Львова розповсюджувати будь-яким чином та використовувати в будь-який спосіб у своїй роботі висновки, викладені в акті перевірки від 10.02.2012р. №178/23-209/37741019 Приватного товариства «Будівельні матеріали плюс ЛВ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 20.05.2009р. по 14.11.2011р. та здійснювати коригування сум податкового кредиту та податкових зобов'язань Приватного товариства «Будівельні матеріали плюс ЛВ» чи його контрагентів на підставі висновків даного акта.

Представник відповідача 15.03.2012р. подав клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року клопотання представника Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про скасування заходів забезпечення позову - задоволено, скасовано заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 03.03.2012р. в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Будівельні матеріали плюс ЛВ» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

За частиною першою зазначеної статті підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів;

3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому;

4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для забезпечення адміністративного позову згідно ч. 1 ст. 117 КАС України, оскільки підстави які навів позивач, а саме існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди, свободам та інтересам держави нічим не обґрунтовані.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись с.117, 118, ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196,199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Будівельні матеріали плюс ЛВ" залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2012 року про скасування заходів забезпечення адміністративного позову по справі № 2а-1733/12/1370 - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.В. Глушко

Судді: В.Я. Макарик

І.М. Обрізко