Court ruling № 23847258, 04.04.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3974/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Макіїввугілля» до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення № 676 від 26 грудня 2011 року, -

в с т а н о в и л а :

Вивчивши подані матеріали, дійшла висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до положень частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674 від 08.07.2011, який набрав чинності 1 листопада 2011 року, встановлюються ставки судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, відповідно яких судовий збір повинен складати 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати таке.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, позовна вимога позивача про скасування рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 604666,03 грн. та нарахування пені у розмірі 62523,75 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 26 грудня 2011 року № 676 є майновою, отже, за подання до суду зазначеної заяви позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі, встановленого за подання адміністративного позову майнового характеру, а саме: 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Позивачем до позовної заяви додана квитанція про сплату судового збору в розмірі 33,20 грн., що становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто, за подання адміністративного позову немайнового характеру.

У звязку з наведеним суд вважає, що позивачем неправильно визначено характер адміністративного позову та сплачено судовий збір у меншому розмірі, ніж потрібно за подання цього адміністративного позову.

Крім того, суд зазначає, що позивачем невірно вказані реквізити отримувача в квитанціях, тобто судовий збір сплачено не на належний рахунок. Вірними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Донецького окружного адміністративного суду є наступні: отримувач - Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька, р/р 31217206784005, банк отримувач: ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку: 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015 та обовязково зазначити призначення платежу: «Судовий збір, Код 35099148, п. 3.1»

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 87, 106, 108 КАС України, -

у х в а л и л а :

1. Позовну заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення № 676 від 26 грудня 2011 року - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 26 квітня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви надання суду квитанції про сплату судового збору в розмірі, встановленого за подання адміністративного позову майнового характеру, та з правильними реквізитами отримувача, розяснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали і одночасного направлення копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Єфіменко О.В.