Court ruling № 23788463, 26.04.2012, Luhansk District Administrative Court

8.1

УХВАЛА

26 квітня 2012 рокуСправа № 2а/1270/3265/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.

при секретарі судового засідання Разіній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 року № 132, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 року № 132.

Крім того, 25 квітня 2012 року від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» на підставі Наказу від 17.04.2012 року № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.10.2011 року по 31.03.2012 року».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав у повному обсязі заявлені вимоги про вжиття заходів забезпечення даного позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Вислухавши думку представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 статті 117 КАС України встановлено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Частиною 4 статті 117 КАС України встановлено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з клопотання, позивач просить забезпечити позов шляхом заборони Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби проводити документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» на підставі Наказу від 17.04.2012 року № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.10.2011 року по 31.03.2012 року».

Судом встановлено, що 17 квітня 2012 року Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби на підставі п.п.78.1.11 п. 78.1 ст. 78, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України, постанови старшого слідчого другого відділення слідчого відділу Управління СБ України у Луганській області старшого лейтенанта юстиції Шевченко С.В. від 17.04.2012 року по карній справі № 1834 прийнято наказ № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.10.2011 року по 31.03.2012 року».

Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 20 квітня 2012 року у справі № 1207/3032/12/4/1207/606/12 зупинені слідчі дії на час розгляду по суті скарги на постанову про порушення кримінальної справи старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Луганській області Шевченко С.В. Дана постанова набрала законної сили і підлягає негайному виконанню.

З викладеного вбачається, що на сьогоднішній день по кримінальній справі в рамках, якої винесено постанову від 17 квітня 2012 року про проведення перевірки, зупинені слідчі дії до розгляду справи по суті. Суд вважає, що зупинення слідчих дій в даному випадку виключає проведення перевірки, оскільки у разі задоволення скарги та скасування постанови всі інші вимоги слідчого будуть незаконними, тому проведення перевірки призведе до порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг».

Враховуючи викладене та те, що проведення перевірки на підставі оскаржуваного наказу не перешкоджає складанню за її наслідками відповідного акту та прийняття у подальшому відповідачем відповідного рішення, що у свою чергу може призвести до порушення законних прав та інтересів позивача, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та заборонити Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби проводити документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» на підставі Наказу від 17.04.2012 року № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.10.2011 року по 31.03.2012 року».

Керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування наказу від 17.04.2012 року № 132.

Заборонити Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби проводити документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Індустрія-2000 Алчевськторг» на підставі Наказу від 17.04.2012 року № 132 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустрія-2000 Алчевськторг» (код за ЄДРПОУ 32545125) з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Рамірвілбуд 2011» (код за ЄДРПОУ 37824676) за період з 01.10.2011 року по 31.03.2012 року».

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

СуддяТ.С. Ушаков