Decision № 2377772, 23.07.2008, Commercial Court of Cherkasy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2008 р. Справа № 13/2881а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Гончар К.О. в приміщенні господарського суду Черкаської області у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_1, м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м. Черкаси

про скасування рішення Черкаської міської ради №2-801 від 5.07.2007р. та зобов'язати раду укласти договір оренди землі

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 -підприємець -особисто,

відповідача: Стойко А.Ю. -довіреність від 26.01.2008 року.

Позивач змінив позовні вимоги з посиланням на ст. 137 КАС України та просить скасувати рішення міської ради №2-801 від 5.07.2008р. і зобов'язати міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання позивачу земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1. Заяву прийнято судом до розгляду.

Рішенням Черкаської міської ради від 5.07.2007р. №2-801 підприємцю

ОСОБА_1 було відмовлено в надані в оренду земельної ділянки біля власного магазину по АДРЕСА_1.

Позивачем була розроблена відповідна документація, отримано необхідні погодження та позитивні висновки служб міста. Виготовлена землевпорядна документація пройшла державну експертизу з позитивним висновком. Технічна документація передана позивачем в листопаді 2006 року в управління земельних ресурсів та землеустрою Черкаського міськвиконкому.

В порушення вимог ст.ст. 118, 124 Земельного кодексу України Черкаська міська рада відмовила підприємцю Колядко в наданні земельної ділянки в користування на умовах оренди під існуючу літню терасу.

Рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007р. №2-801 про відмову в наданні позивачу земельної ділянки є протиправним, ніяким чином не вмотивоване, із його змісту не зрозуміло з яких причин позивачу відмовлено в наданні земельної ділянки на умовах оренди.

З вини Черкаської міської ради підприємець не може отримати в оренду земельну ділянку, на яку виготовлена технічна документація.

Відповідно до ст.123 ЗК України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування може бути оскаржено в судовому порядку.

Позивач вимоги підтримав та просять суд

- скасувати рішення Черкаської міської ради від 05.07.07р. № 2-801 «Про відмову в наданні приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1»;

- Зобов'язати Черкаську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку в оренду по АДРЕСА_1.

Відповідач вимоги визнав. Представник відповідача пояснив, що рада діяла в межах наданих їй повноважень по врегулюванню земельних відносин -п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Надавати чи не надавати земельну ділянку в оренду -це право власника землі.

Просить прийняти рішення по суті позову.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

- Сторони перебувають в абсолютних відносинах -на підставі закону.

Відносини врегульовуються нормами Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»;

- Відповідач може діяти лише у порядок і спосіб, визначений

Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- Цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалось;

- Спірне рішення відповідача не мотивоване по суті, не наведені

аргументи відмови в наданні земельної ділянки в оренду;

- Відповідач протиправно ухилився від надання суду доказів та

документів, що слугували підставою прийняття оспореного рішення, оскільки обов'язок доведення правомірності своїх дій покладається на орган влади;

- Доказів подання кількох заяв на оренду спірної ділянки не подано;

- Доказів оголошення проведення аукціону на право оренди спірної

ділянки відповідачем не подано;

- Порушене право позивача підлягає захисту, а тому суд спонукає міську раду до розгляду на сесій поданих приватним підприємцем ОСОБА_1 документів на оренду земельної ділянки з прийняттям відповідного рішення.

Позовні вимоги належить задовольнити повністю.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача - 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати рішення Черкаської міської ради від 05.07.07р. № 2-801 «Про відмову в наданні приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1»;

Зобов'язати Черкаську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку в оренду по АДРЕСА_1 з прийняттям відповідного мотивованого рішення.

Стягнути з місцевого бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576

на користь позивача - ПП ОСОБА_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Скиба Г.М.