№ 23740921, 10.04.2012, Kovel City and District Court of Volyn Oblast

Справа № 0306/1544/2012

Провадження № 1/0306/132/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 10.04.2012

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді - Восковської О.А.

при секретарі - Канашковій О.М.

з участю прокурора - Лопохи В.В.

підсудних - ОСОБА_1,

ОСОБА_2

захисників - ОСОБА_3,

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ковельського міськрайонного суду кримінальну справу про обвинувачення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Ковель, Волинської області, громадянки України, українки, з вищою освітою, на даний час не працюючої, на утриманні неповнолітніх дітей не має, раніше не судимої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, -

- за ч.3 ст.191, ч.3 ст.365 КК України,

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки м.Ковель, Волинської області, громадянки України, українки, з вищою освітою, на даний час не працюючої, заміжньої, має на утриманні неповнолітню дитину, раніше не судимої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_2,

- за ч.3 ст.191, ч.3 ст.365 КК України, суд, -

в с т а н о в и в :

Вироком Ковельського міськрайонного суду від 10 квітня 2012 року ОСОБА_1, була визнана винною у тому, що, перебуваючи на посаді начальника відділу по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради, будучи службовою особою, що здійснює організаційно - розпорядчі функції стосовно діяльності очолюваного нею відділу, спільно з головним спеціалістом цього ж відділу ОСОБА_2, яка також, відповідно до посадової інструкції була наділена спеціальними службовими повноваженнями, умисно, вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих ним прав та повноважень, і які, відповідно до п.28 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»№280/97-ВР від 21.05.1997 року, відносяться до компетенції сільських, селищних, міських рад, а саме, виключно до компетенції рад належить прийняття рішень щодо надання, відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих зборах, самовільно, без відповідного рішення Ковельської міської ради, звільнили приватних підприємців ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на 2011 рік від сплати орендної плати за орендовані ними приміщення, що належать територіальній громаді м. Ковеля та знаходяться в будівлі універмагу, що в АДРЕСА_3, дозволивши їм в усній формі не сплачувати у 2011 році орендну плату, що призвело до ненадходження протягом 2011 року до дохідної частини бюджету м. Ковеля коштів в сумі 149672,41 грн., що є тяжкими наслідками.

Крім того, цим же вироком суду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були визнані винними в тому, що, будучи службовими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з метою заволодіння чужим майном, у 2011 році звернулись до підприємців ОСОБА_9,ОСОБА_10,ОСОБА_11, ОСОБА_12 з проханням щомісячну орендну плату за орендовані ними торгові площі в приміщенні універмагу вносити не на розрахунковий рахунок відділу, як це передбачено відповідними нормативними актами та договорами, а передавати особисто їм готівкою, і , таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 гроші по оплаті орендної плати, які вони отримували протягом червня -жовтня 2011 року від вказаних підприємців в приміщенні службового кабінету № 216, що розміщений в будівлі Ковельської міської ради, на розрахунковий відділу по УМКВ не внесли, а, заволодівши ними, витратили на різні потреби, в тому числі, на придбання офісної техніки, канцелярські вироби та ін., чим незаконно заволоділи чужим майном шляхом -грошовими коштами на загальну суму 67609 гривень, - шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненим повторно, за попередньою змовою групою осіб.

Такі дії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були кваліфіковані за ч.3 ст.191 та ч.3 ст.365 КК України і останні були засуджені, із врахуванням ряду пом»якшуючих обставин, - із застосуванням ст.ст.69,70,75,76 КК України, до 5 років позбавлення волі з іспитовими термінами, відповідно, строком на 2 роки та на 1 рік, з позбавленням права обіймати посади, пов»язані з виконанням організаційно-розпорядчих особ»язків строком на 1 рік та зі штрафом в розмірі, відповідно, 14000 гривень та 13000 гривень.

В ході судового розгляду справи було встановлено, що на отримані внаслідок протиправних дій підсудних кошти ОСОБА_1 було придбано офісні меблі в службовий кабінет останньої, замовлення та встановлення яких мало місце ще в 2010 році, а оплата була здійснена ОСОБА_1 у 2011 році за рахунок здобутих злочинних шляхом грошових коштів. Також за вказані гроші ОСОБА_1 було придбано оргтехніку для роботи очолюваного нею відділу і така оргтехніка також знаходиться в службових кабінетах засуджених.

Як показав суду допитаний в якості свідка заступник Ковельського міського голови ОСОБА_13, контроль за роботою відділу по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради входить безпосередньо в коло його обов»язків і з початку його роботи на займаній посаді (а це з 04.03.2011 року) він про придбання меблів та оргтехніки працівниками вказаного відділу не знав, а, відповідно, не вживав з цього приводу ніяких заходів, а допитаний в якості свідка ОСОБА_14, який працює завідувачем господарства Ковельської міської ради, показав суду, що про наявність не облікованих меблів та оргтехніки у відділі по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради він знав, цим майном працівники відділу користувались більше року, однак, на баланс Ковельської міської ради такі меблі поставлені не були.

Вказані вище встановлені судом обставини справи вказують на неналежне ставлення до виконання своїх обов»язків працівників Ковельської міської ради ОСОБА_13, - який від початку своєї роботи на посаді заступника Ковельського міського голови з 04.03.2011 року не вжив заходів для встановлення походження офісних меблів та оргтехніки у кабінеті начальника відділу по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради ОСОБА_1, (тоді як вказаний відділ знаходиться в його безпосередньому підпорядкуванні) та не вжив заходів для вирішення питання про можливість постановлення вказаного майна на баланс міської ради, - а також ОСОБА_14, як завідувачем господарства Ковельської міської ради, який, знаючи про наявність у згаданому вище відділі виконкому не облікованого майна, не вжив заходів для усунення такого порушення.

Перебування у фактичному користуванні працівників виконавчого комітету Ковельської міської ради не облікованого майна прямо суперечить вимогам Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, затвердженої Головним управлінням Держказначейства України від 30.10.1998 року № 90 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.1998 року за № 728/3168 (далі -Інструкція), та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»№996-ХІУ. Зокрема, відповідно до пункту 1.3. статті 1 згаданої Інструкції, «Інвентаризації підлягає все майно установи, незалежно від його місцезнаходження, і всі види фінансових зобов»язань. Інвентаризація майна проводить за його місцезнаходженням та за матеріально відповідальними особами. Під час інвентаризації в обов»язковому порядку проводиться констатація наявності об»єктів.»Основними завданнями інвентаризації, відповідно до п.1.4. цієї ж Інструкції є «виявлення фактичної наявності основних засобів, матеріальних цінностей…».

Крім того, статтею 17 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.04.2011 року №3206-УІ, органам державної влади, органам місцевого самоврядування забороняється одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно послуги та майно, крім випадків, передбачених законами або чинними договорами України.

Як встановлено судом, вищезгадане майно і надалі знаходиться в користування Ковельської міської ради, тоді як оплата за його придбання не проводилась користувачем у встановленому законом порядку.

Враховуючи зазначені порушення вимог Закону, суд приходить до висновку про необхідність доведення до відому Ковельського міжрайонного прокурора про наявність вказаних порушень для вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності.

Керуючись ст..ст.23-2, 340 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Довести до відому Ковельського міжрайонного прокурора про виявлений судом факт порушення посадовими особами Ковельської міської ради вимог Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, затвердженої Головним управлінням Держказначейства України від 30.10.1998 року № 90 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.1998 року за № 728/3168 (далі -Інструкція), Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»№996-ХІУ та Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.04.2011 року №3206-УІ і направити копію даної постанови та копію вироку Ковельського міськрайонного суду від 10.04.2012 року, - для вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності.

Про вжиті заходи та їх результати Ковельському міжрайонному прокурору повідомити Ковельський міськрайонний суд Волинської області у місячний строк.

Окрема постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області протягом семи діб з дня її винесення.

Головуючий:О. А. Восковська