Court ruling № 23715126, 24.04.2012, Kharkiv District Administrative Court

Справа № 2а- 5152/12/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення подання без руху

24 квітня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши подання і додані до неї матеріали Індустріальної Міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватної науково-дослідної господарсько-комерційної фірми "Таві" про стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд стягнути з Приватної науково-дослідної господарсько-комерційної фірми "Таві" суму боргу у розмірі 53565,21 грн. в рахунок погашення його боргу на р/р 34120999700010 УДКСУ у Фрунзенському районі м. Харкова, банк ГУДКУ у Харківський області, код отримувача 37999669 .

Вирішуючи питання в порядку ст.ст.107,1833 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів.

Суд зауважує, що у частині, що не врегульована ст.1833 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема ст. 106 КАС України. Так, ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Виходячи з того, що статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не визначено інше, заявник, як суб"єкт владних повноважень , зобов"язаний додати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії подання та доданих до нього документів.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії подання та доданих до нього документів.

Також судом встановлено, що у поданні відсутні номер засобу зв'язку заявника, відповідача та підпис на поданні не скріплений печаткою уповноваженої особи заявника.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до положень п. 2, 3, ч. 2 ст. 1833 КАС України, подання повинно містити номер засобу зв'язку заявника, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті.

Крім того суд звертає увагу на те, що відповідно до положень п.6 ч.2 ст. 1833 КАС України подання повинно містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Тож, усуваючи недоліки подання заявнику необхідно надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачуподання та доданих до нього документів, у поданні зазначити номер засобу зв'язку заявника, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи та надати подання, яке скріплено печаткою уповноваженої особи позивача.

Судом встановлено, що позивач звернувся з поданням до суду 24 квітня 2012 року.

Статтею 95.2 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, в порядку ст.183-3 КАС України податковий орган повинен звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України строку в 60 днів від дня надіслання податкової вимоги, або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного ст.57 Податкового кодексу України граничного строку платежу за податковим обов'язком.

Так, п.5 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначаються заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо. Виходячи з того, що статтею 183-3 КАС України не визначено інше, заявник має право додавати відповідне клопотання до свого подання.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Системно проаналізувавши положення Податкового кодексу України та КАС України, суддя доходить висновку, що в разі наявності у платника податків заборгованості перед бюджетом законодавець наділив податкові органи повноваженнями : 1) на звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України), 2) на звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків (абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

При цьому, саме приписи абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України прямо кореспондують положенням п.п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України.

Суд зазначає, що вимоги заявника у поданні відрізняються від вимог, передбачених нормами законодавства України, тож усуваючи недоліки подання заявнику необхідно визначитись з вимогами .

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про те, що зазначене подання підлягає залишенню без руху, оскільки подано з порушенням вимог ст. 106, 1833 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 1833 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106 - 108, 160, 165, 183-3,186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Індустріальної Міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватної науково-дослідної господарсько-комерційної фірми "Таві" про стягнення грошових коштів - залишити без руху.

Надати заявнику термін до 12:00 год. 25.04.2012 р. для усунення недоліків подання.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки подання до 12:00 год. 25.04.2012 р. та повідомити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із поданням.

Суддя О.М. Шляхова