№ 2365196, 13.10.2008, Commercial Court of the Autonomous Republic of Crimea

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.10.2008

Справа №2-19/5872-2008А

За поданням – Державної податкової інспекції в м.Керчі, м.Керч АР Крим

До відповідача – Малого приватного підприємства «СІС», м.Керч АР Крим

Про спонукання до виконання певних дій

Суддя Мокрушин В.І.

Секретар Папазов П.В.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від заявника – не з’явився

Від відповідача – не з’явився

Суть спору:

Заявник подав до господарського суду АР Крим заяву про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки Малого приватного підприємства «СІС» з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за юридичною адресою: 98319, м.Керч, вул.Генерала Петрова, 6, кв.83, ЄДРПОУ 22308804, за період з травня 2005 р. по травень 2008 р., в період з 26.05.2008 р. по 30.05.2008 р. включно (п’ять робочих днів), призначити на проведення перевірки – головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за фінансовими установами та операціями в сфері ЗЕД – Ковтуненко Жану Василівну.

Позивач заявою від 13.10.2008 р. уточнив вимоги та просить прийняти рішення про проведення позапланової документальної перевірки Малого приватного підприємства «СІС» з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за юридичною адресою: 98319, м.Керч, вул.Генерала Петрова, 6, кв.83, ЄДРПОУ 22308804, за період з травня 2005 р. по жовтень 2008 р., в період з 24.11.2008 р. по 28.11.2008 р. включно (п’ять робочих днів), призначити на проведення перевірки – головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за фінансовими установами та операціями в сфері ЗЕД- Ковтуненко Жану Василівну.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання не з’явився, повідомився належним чином – замовленою кореспонденцією.

Провадження по справі здійснювалося відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, п.2-1 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами.

Розглянув матеріали справи, суд –

В С Т А Н О В И В :

Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до п.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача – орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Мале приватне підприємство «СІС» зареєстровано в державній податковій інспекції м.Керчі як платник єдиного податку. Відповідно до даних позивача, обсяг валового доходу відповідача за 2005-2007 р. склав 502,8 тис. грн.

Основним видом господарської діяльності є надання послуг в галузі телекомунікації.

МПП «СІС» щоквартально реєструє в податковій інспекції довідки про відсутність валютних цінностей за межами України на звітні дати.

На протязі 2005 р. МПП «СІС», відповідно до вимог «Правил здійснення операцій на міжбанківському валютному ринку України», затвердженому Постановою Праління НБУ від 18.03.1999 р. № 127 оформлювало довідки на купівлю іноземної валюти по договорам з нерезидентами про розповсюдження каналу кабельним операторам.

Аналіз надання відповідачем звітності свідчить про те, що МПП «СІС» звіт про виплачені резиденту доходи, форма яких затверджена наказом ДПАУ № 28 від 16.01.1998 р. МПП «СІС» не надає.

Позивач просить прийняти рішення про проведення позапланової документальної перевірки Малого приватного підприємства «СІС» з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за юридичною адресою: 98319, м.Керч, вул.Генерала Петрова, 6, кв.83, ЄДРПОУ 22308804, за період з травня 2005 р. по жовтень 2008 р., в період з 24.11.2008 р. по 28.11.2008 р. включно (п’ять робочих днів), призначити на проведення перевірки – головного державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за фінансовими установами та операціями в сфері ЗЕД- Ковтуненко Жану Василівну.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено право податкової служби здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), проводити виїзні перевірки дотримання платниками податків діючого податкового, валютного та іншого законодавства.

Згідно з п.1.2 Наказу ДПА України від 10.08.2005 р. № 327, зареєстрованого в Мінюсті України 25.08.2005 р. № 925/11209, позаплановою перевіркою є перевірка, яка не передбачена в планах роботи органа держподаткової служби та проводиться при наявності хоча б однієї з обставин, вказаної в Законі України «Про державну податкову службу в Україні» і іншими законодавчими актами.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» позапланову перевірку податковий орган проводить за рішенням суду.

З урахуванням навантаження у суді постанова по справі може бути направлена позивачу з пропуском дати проведення перевірки, тому, на думку суду, дату проведення перевірки позивач може встановити самостійно, відповідно до вимог діючого законодавства.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.17, 18, 70, 76, 86, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд

П О С Т А Н О В И В :

· Надати дозвіл Державної податкової інспекції в м. Керчі на проведення позапланової документальної перевірки Малого приватного підприємства «СІС» (98319, м.Керч, вул.Генерала Петрова, 6, кв.83, ЄДРПОУ 22308804) з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з травня 2005 р. по жовтень 2008 р. протягом п’яти робочих днів.

· Постанову направити сторонам замовленою кореспонденцією.

Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України .

Вступна та резолютивна частина Постанови проголошена у судовому засіданні 13.10.2008 року у 11 год. 39 хв.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.