Court ruling № 23613617, 03.04.2012, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2012 р.Справа № 2-а-4267/10/1570

Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012р. по справі за позовом Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних(фінансових) санкцій в сумі 5320грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2010р. Арцизька міжрайонна державна податкова інспекція (надалі ДПІ) звернулась в суд із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних(фінансових) санкцій в сумі 5320грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що за результатами проведеної фахівцями ДПА в Одеській області перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунку за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, був складений акт перевірки №5699/15/32/23/2052201394 від 26 листопада 2009р., згідно висновків якого за відповідачем були виявлені порушення вимог п.13,9 ст.3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг»від 6 липня 1995р. №265/95-ВР. На підставі зазначеного акту перевірки ДПА, прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003412300 від 7 грудня 2009р. на суму 4890грн. та №0000092300 від 22 січня 2010р. на суму 340грн., які належним чином були отримані відповідачем, але самостійно та у строки встановлені законодавством не сплачені. Посилаючись на вказані обставини просить позов задовольнити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012р. позов задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державного бюджету України штрафні (фінансови) санкції в сумі 5230грн. на р/р31116104700447, отримувач ГУДКУ в Тарутинському районі 23214778, банк УДК в Одеській області, МФО 828011.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити по справі нову постанову про відмову у задоволені позову, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію ФОП серії НОМЕР_1 від 14 грудня 1998р. (а.с.6). Податковими органами проведена перевірка з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунку за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, та складений акт перевірки №5699/15/32/23/2052201394 від 26 листопада 2009р., згідно висновків якого за відповідачем були виявлені порушення вимог п.13,9 ст.3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг»від 6 липня 1995р. №265/95-ВР. На підставі зазначеного Акту перевірки ДПА були прийняті по відношенню до відповідача рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003412300 від 7 грудня 2009р. на суму 4890грн. та №0000092300 від 22 січня 2010р. на суму 340грн. Виходячи з того, що податкові органи діяли в межах своїх повноважень, порушень при цьому не допустили, суд вважав необхідним стягнути з ФОП на користь держави суму боргу.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що 26 листопада 2009р. працівниками ДПА в Одеській області проведена перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами вказаної перевірки, податковим органом складений акт 5699/15/32/23/2052201394 від 26.11.2009р. (а.с. 6-8), згідно висновків якого за відповідачем були виявлені порушення вимог п.9, п.13 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг», а саме: не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, не забезпечене зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій.

На підстави акту перевірки, Арцизькою міжрайонною державною податковою інспекцією Одеської області (за місцем реєстрації ФОП) прийнято рішення про застосування до ФОП штрафних (фінансових) санкцій №0003412300 від 07.12.2009р. на суму 4890,00грн. та №0000092300 від 22.01.2010р. на суму 340грн. (а.с.9).

Не погоджуючись із вказаним рішенням податкових органів, ОСОБА_2 оскаржив дії у судовому порядку. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010р. (а.с.52-54) вимоги ОСОБА_2 були задоволені, однак постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2011р. попереднє судове рішення скасовано та прийнято нове рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

За правилами п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно зі ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Виходячи з того, що боржником визначені суми сплачені не були, суд першої інстанції дійшов до висновку про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Держави суми боргу.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що відповідач має борг по оплаті штрафних санкцій, а тому зазначені суми підлягають стягненню на користь Держави.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду постановлена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.198,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012р. - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у Касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко