№ 23549310, 02.04.2012, Donetsk District Administrative Court

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/1070/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофоров А.Б.

при секретарі Мірошниченко А.О.

за участю :

представника позивача - Добжанської Л.В.,

представника відповідача - не з'явився,

представника третьої особи - Листопада С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», третя особа - Державне підприємство «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» про стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, суми дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків на суму 795083,24 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Горлівська об'єднана Державна податкова інспекція звернулась до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», третя особа - Державне підприємство «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» про стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, суми дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків на суму 795083,24 гривень.

В обґрунтування позову зазначила, що станом на момент звернення до суду за Державним підприємством «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» рахується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість, податку на прибуток та орендної плати з юридичних осіб у загальній сумі 795083,24 гривень.

Вказує, що заходи, здійснені податковим органом, не призвели до погашення податкового боргу.

Тому вважає, що вказана сума підлягає стягненню з відповідача на підставі договору від 23.11.2011р. про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків.

Ухвалою суду від 02.04.2012 року у справі замінено позивача Горлівську об'єднану Державну податкову інспекцію на його правонаступника Горлівську об'єднану Державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надавав, причини неявки до суду не повідомив.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника відповідача.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти наявності податкового боргу з у заявленому розмірі позовних вимог та проти задоволення позовних вимог - не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні",- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні",- державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції зокрема виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України,- органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України,- контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.4.15 ст.41 Податкового кодексу України,- органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (Далі за текстом,- Горлівська ОДПІ), - є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом та Законом України „Про державну податкову службу в Україні".

Відповідач,- Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» (Далі,- ДП «Орджонікідзевугілля») (вул. Трестовська, м. Єнакієве, Донецька область, 86405, ІК,- 32276912), - є юридичною особою.

Третя особа,- Державне підприємство «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» (Далі,- ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут») (просп. Леніна, 2, м. Горлівка, Донецька область, 84601), - є юридичною особою, перебуває на обліку в Горлівській ОДПІ, як платник податків.

Заборгованість ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» перед бюджетом утворилась у зв'язку із несвоєчасною сплатою у встановлений законом строк податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток та орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 795083,24 гривень.

Заборгованість ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут», з податку на додану вартість у сумі 1268934,26 гривень, податку на прибуток у сумі 58915,62 гривень, орендної плати з юридичних осіб у сумі 18754,07, всього у розмірі 795083,24 гривень, підтверджується згідно розрахунку суми податкового боргу станом на 10.01.2012 року та виникла на підставі рішень по розстрочці, декларацій та податкових повідомлень-рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України,- у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.156. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України,- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України,- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань у розмірі 795083,24 гривень,- є податковою заборгованістю.

Наявність зазначеного податкового боргу представником ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» не спростована та підтверджується зворотним боком облікової картки платника - третьої особи.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, заборгованість щодо якої пред'явлено позовні вимоги, не погашена.

Згідно п. 95.2. Податкового кодексу України,- стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом вставлено, що на адресу третьої особи направлена перша та друга податкові вимоги, які станом на момент розгляду справи не є відкликаними.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно акта звірки взаєморозрахунків станом на 01.02.2011 року, ДП «Орджонікідзевугілля» має кредиторську заборгованість перед ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» на суму 921 373,13 гривень.

Зазначена заборгованість також підтверджується довідкою ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» від 15.02.2012 року № 01-25.

23.12.2011 року між позивачем та ДП «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут», укладено договір із додатками 1,2, про переведення (уступку) права на орган стягнення права вимоги дебіторської заборгованості, належне такому платнику податків відповідно до договорів укладених між платником податків та ДП «Орджонікідзевугілля».

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 87.5. ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо здійснення заходів щодо продажу майна платника податків не привело до повного погашення суми податкового боргу, орган стягнення може визначити додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби.

Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Орган державної податкової служби повідомляє платника податків про таке надходження коштів в п'ятиденний термін з дня отримання відповідного документа.

Пунктом 95.22 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

На підставі наведеного, Суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих відповідача, у заявленому розмірі позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», третя особа - Державне підприємство «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» про стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, суми дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків на суму 795083,24 гривень, - задовольнити.

Стягнути на користь держави, кошти, - Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (вул. Трестовська, м. Єнакієве, Донецька область, 86405, ІК,- 32276912) з рахунків платника податків у банках дебітора, в рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» (просп. Леніна, 2, м. Горлівка, Донецька область, 84601) на суму 795083,24 гривень (сімсот дев'яносто п'ять тисяч вісімдесят три) гривень 24 коп.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 02 квітня 2012 року.

Повний текст постанови складений 07 квітня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.