Court ruling № 22461579, 10.04.2012, Kodyma District Court of Odesa Oblast

Справа №1514/624/12

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

10.04.2012 року                                                   м. Кодима, Одеської області

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Сопільняк О. <По батькові >. , перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1, поданий в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Кодимської районної санітарно-епідеміологічної служби Державної санітарно-епідеміологічної служби Одеської області, треті особи дошкільний навчальний заклад «Сонечко»та відділ освіти Кодимської районної державної адміністрації в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2012 року до Кодимського районного суду Одеської області, як до суду адміністративної юрисдикції, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, поданий в інтересах малолітнього ОСОБА_2, до Кодимської районної санітарно-епідеміологічної служби Державної санітарно-епідеміологічної служби Одеської області, треті особи дошкільний навчальний заклад «Сонечко»та відділ освіти Кодимської районної державної адміністрації в Одеській області, про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на відвідування малолітнім ОСОБА_2 дошкільного навчального закладу та зобов’язання надати такий дозвіл.

Зазначений адміністративний позов не підсудний Кодимському районному суду Одеської області, як суду адміністративної юрисдикції.

Так, відповідно до ст.1 КАС України повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства визначається Кодексом адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно зі ст.17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При цьому, предметну підсудність адміністративних справ, що піддсуні судам адміністративної юрисдиції, визначає ст.18 КАС.

Так, відповідно до ч.1 цієї статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб»єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціалньих виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч.2 вказаної статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідачем у вказаному адміністартивному позові вказано Кодимську районну санітарно-епідеміологічну службу Державної санітарно-епідеміологічної служби Одеської області та її головного державного санітарного лікаря.

Відповідно до п.1 Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №400/2011, Державна санітарно-епідеміологічна служба України (Держсанепідслужба України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра охорони здоров'я України. Держсанепідслужба України входить до системи органів виконавчої влади у галузі охорони здоров'я та утворюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Держсанепідслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і на водному, залізничному, повітряному транспорті. Керівники територіальних органів Держсанепідслужби України є головними державними санітарними лікарями на відповідній території (п.7 Положення).

Відтак, поданий ОСОБА_1 адміністративний позов підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, оскільки однією із сторін у справі є центральний орган державної виконавчої влади, тому предметна підсудність позову має визначатись за правилами ч.2 ст.18 КАС.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна адміністративному суду, до якого вона подана.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України “Про судовий збір”№3674-VІ від 08 липня 2011 року у випадку залишення заяви без розгляду сплачений судовий збір повертається.

На підставі викладеного, керуючись ст.17,18 та п.6 ч.3 ст.108 КАС України,

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кодимської районної санітарно-епідеміологічної служби Державної санітарно-епідеміологічної служби Одеської області, треті особи дошкільний навчальний заклад «Сонечко»та відділ освіти Кодимської районної державної адміністрації в Одеській області, про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити дії, повернути позивачеві для подання до належного адміністративного суду, зокрема до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Повернути з бюджету ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, індивідуальний податковий номер не присвоєний, сплачений ним судовий збір в сумі 32 грн.20 коп. з рахунку №31212206700250 відповідно до квитанції №31 від 06 квітня 2012 року, виданої відділенням №283 ПАТ «Імексбанк».

Повернення судового збору здійснює Управління державної казначейської служби України в Кодимському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 37343459, юридична адреса: м.Кодима вул.Леніна, 32 Одеської області.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

СуддяО. <По батькові >. Сопільняк