Court ruling № 22313694, 15.03.2012, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7123/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Патратій О.В.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" березня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіЛітвіної Н.М.

суддів:Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 до Київської регіональної митниці про визнання нечинними податкових повідомлень від 06 травня 2011 року № № 97, 98 ,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 червня 2011 року у задоволенні адміністративного позову Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 до Київської регіональної митниці про визнання нечинними податкових повідомлень від 06 травня 2011 року № № 97, 98 відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач Суб»єкт підприємницької діяльності фізична особи ОСОБА_3, звернувся з апеляційною скаргою та просив суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позов задовільнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 30 листопада 2010 року позивачем було ввезено на територію України сірники виробництва ВАТ «Борисовдрев», Республіка Білорусь, у кількості 2200 ящиків, що підтверджується Вантажно-митною декларацією (МД-2) за № 100000032/2010/874224 від 30 листопада 2010 року .

30 березня 2011 року Київською регіональною митницею проведена камеральна перевірка позивача з питань митної справи про що складено Акт № Н/7/11/100000000/30634637.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем вимог рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 29 вересня 2009 року № СП-215/2009/4402-25 та Закону України «Про податок на додану вартість», що спричинило несплату до бюджету обов'язкових платежів і податків в сумі 22 719, 09 грн., в тому числі спеціальне мито - 18 932, 57 грн., податок на додану вартість - 3 786, 52 грн..

На підставі вказаного Акту перевірки Київською регіональною митницею було винесене податкове повідомлення форми «Р»від 06 травня 2011 року № 97, яким визначено позивачу сум податкового зобов'язання на загальну суму 23 665, 71 грн., в тому числі 18 932, 57 грн. за основним платежем та 4 733, 14 грн. за штрафними санкціями (за платежем «спеціальне мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності») та податкове повідомлення форми «Р»від 06 травня 2011 року № 98 на загальну суму 4 733, 15 грн., в тому числі 3 786, 52 грн. за основним платежем та 946, 63 грн. за штрафними санкціями (за платежем «податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну»№ 332-XIV від 22 грудня 1998 року № 332-XIV - у випадку, якщо зростання обсягу імпорту в Україну відбувається у таких розмірах та (або) у такі строки або на таких умовах, що заподіюється або існує загроза заподіяння значної шкоди, з метою захисту національних інтересів Комісія може прийняти рішення про застосування таких спеціальних заходів: запровадження режиму квотування імпорту в Україну, що є об'єктом спеціального розслідування, з визначенням обсягів квот та порядку їх розподілу; установлення спеціального мита щодо імпорту в Україну, який є об'єктом спеціального розслідування.

Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (в редакції від 29 вересня 2009 року) визначено застосувати незалежно від країни походження та експорту спеціальні заходи щодо імпорту в Україну товару, що має такий опис: Сірники, крім піротехнічних виробів товарної позиції 3604 (далі - Товар), що класифікуються згідно з УКТЗЕД за кодом 3605 00 00 00.

Встановлено, що спеціальні заходи застосовуються шляхом запровадження спеціального мита щодо імпорту в Україну товару. Спеціальні заходи застосовуються з моменту набрання чинності цим рішенням Комісії. Спеціальні заходи застосовуються строком на 3 роки. Розмір ставки спеціального мита щодо імпорту в Україну товару становить 11,3 %.

Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 25 жовтня 2010 року № СП- 244/2010/4403, що набрало чинності 06 листопада 2010 року, внесені зміни і доповнення до Рішення від 29 вересня 2009 року №СП-215/2009/4402-25, згідно якого Комісія вирішила застосувати незалежно від країни походження та експорту спеціальні заходи щодо імпорту в Україну товару, що має такий опис: Сірники, крім піротехнічних виробів товарної позиції 3604 (далі - Товар), що класифікуються згідно з УКТЗЕД за кодом 3605 00 00 00. Встановлено, що спеціальні заходи застосовуються шляхом запровадження квотування імпорту в Україну Товару. Спеціальні заходи застосовуються строком на 2 роки - з 06 листопада 2010 року по 05 листопада 2012 року.

Перший річний період розпочинається з 06 листопада 2010 року та закінчується 05 листопада 2011 року. Другий річний період розпочинається з 06 листопада 2011 року та закінчується 05 листопада 2012 року.

На виконання вимог вказаного Рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі в редакції від 06 листопада 2010 року позивачем в установленому законом порядку отримано ліцензію № 0061330СП000030 від 25 листопада 2010 року.

Між тим, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2010 року по справі за позовом TOB «Українська Сірникова Фабрика»до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економіки України про зупинення дії рішення та заборону вчиняти дії частково задоволено клопотання TOB «Українська Сірникова Фабрика»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Зупинено дію Рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі №СП-244/2010/4403 від 25 жовтня 2010 року про перегляд спеціальних заходів щодо імпорту в Україну сірників.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року апеляційну скаргу Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економіки України задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2010 року скасовано, в задоволенні клопотання TOB «Українська Сірникова Фабрика»про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовлено.

Порядок виконання ухвал суду про забезпечення позову передбачено у статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що відповідно до ст. 118 КАС України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно, а тому положення Рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № СП-244/2010/4403 від 25 жовтня 2010 року не підлягають застосуванню з моменту постановления зазначеної ухвали.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що митне оформлення сірників згідно ВМД № 100000032/2010/874224 від 30 листопада 2010 року повинно було здійснюватись з урахуванням вимог діючого законодавства, зокрема, норм рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 29 вересня 2009 року № СП-215/2009/4402-25, яким запроваджено справляння спеціального мита при ввезенні на територію України вказаного товару у розмірі 11,3 відсотки.

Таким чином, підстави для скасування рішень відповідача відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права..

Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 22 березня 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г. Коротких А. Ю. Повний текст ухвали виготовлений 21 березня 2012 року.