Court ruling № 22295113, 17.11.2010, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року справа №2а-5471/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Нікуліна О.А., Радіонової О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року у справі № 2а-5471/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ-ОПТ" про стягнення суми фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ-ОПТ" про стягнення суми фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську проведено перевірку ринку, розташованого за адресою: м. Луганськ, квартал Ленінського Комсомолу, буд. 4-г, який належить ТОВ «АРТ-ОПТ» щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Перевіркою встановлені порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 р., за результатами якої складено акт від 17.04.2010 року.

Рішенням від 21 квітня 2010 р. № 0000932310 відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до ТОВ «АРТ-ОПТ» застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 3828 грн. 00 коп.

Станом на дату звернення до суду сума застосованих до ТОВ «АРТ-ОПТ» штрафних (фінансових) санкцій залишилася не сплаченою.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року у справі № 2а-5471/10/1270 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справі та звернувся з апеляційною скаргою. В апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого, неправильно вирішив справу, у вигляді невірного застосування п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у вигляді невірного визначення черговості погашення податкового боргу, вважає, що постанова підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

17.04.2010 року Державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську проведено перевірку за дотриманням ТОВ «АРТ-ОПТ» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме, ринку, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Ленінського Комсомолу, буд. 4-г, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю «АРТ-ОПТ» (а.с.6-7), за результатами якої, складено акт № 0090/12/33/23/24052562 від 17.04.2010р. та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21 квітня 2010 року за № 0000932310 яким відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 до ТОВ «АРТ-ОПТ» застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 3828 грн. 00 коп.

Згідно зворотного боку облікової картки, за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 3828 грн. 00 коп.

За приписами п. 1. 3 ст. 1, п. п. 5. 4. 1 п. 5. 4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За правилами п.п. 1, 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-12 від 25 червня 1991 року обовязок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою.

31 травня 2010 року платіжним дорученням № 449 від 31 травня 2010 року з призначенням платежу «сплата штрафних санкцій за ріш 932310 від 21.04.10» позивачем сплачено 4700 грн. 00 коп. (арк. справи 29).

За правилами п. 1. 2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

За приписами п. 3 ст. 9 цього Закону обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).

Позивачем, платіжним дорученням № 449 від 31 травня 2010 року, сплачено суму штрафних санкцій за рішенням 0000932310 від 21.04.10 року.

Згідно до п. 20. 1 ст. 20, п. 21. 1 ст. 21 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціатором переказу може бути платник Ініціювання переказу проводиться шляхом подання ініціатором до банку, в якому відкрито його рахунок, розрахункового документа.

Пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004р. за № 377/8976 встановлено, що реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає саме платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу».

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку що відповідачем безпідставно використані зазначені кошти як джерело погашення податкового боргу не за призначенням платежу.

Посилання же відповідача на п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки зазначеною нормою не встановлено право чи обовязок саме податкового органу змінювати податкові зобовязання в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь якими іншими нормами Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» або іншими законами з питань оподаткування.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року у справі № 2а-5471/10/1270 за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ-ОПТ" про стягнення суми фінансових санкцій - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова