Court ruling № 22288104, 26.01.2012, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

26 січня 2012 року                                                                                № 2а-918/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

проскасування податкового повідомлення-рішення ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що позивачем сплачено суму судового збору в розмірі 33,00 грн.

З 01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», згідно ч. 1 ст. 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 вказаної статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка заявлених майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2012 року становить 1 073,00 грн.

Таким чином, мінімальна ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у 2012 році становить 107,3 грн., а максимальна –2146,00 грн.

Відповідно до роз’яснення Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року № 165/11/13-12, із врахуванням позиції Європейського суду з прав людини, викладеній в рішенні від 14 жовтня 2010 року по справі «Щокін проти України», вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій, тощо, є майновою.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення, згідно якого йому зменшено суму від’ємного значення податку на додану вартість в розмірі 46781,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові санкції) в розмірі 1,00 грн.

Таким чином, сума даного адміністративного позову становить 46782,00 грн. Відповідно ставка судового збору складає 467,82 грн.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно долучити до поданого позову документ про сплату судового збору в сумі різниці між сумою, встановленою законодавством та фактично сплаченою сумою, тобто 434,82 грн.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім’я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч. 7 ст. 56 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують, зокрема, займану ними посаду.

Як вбачається із поданих матеріалів, позовна заява підписана представником Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»ОСОБА_1 на підставі довіреності від 31 березня 2011 року, яка підписана директором –ОСОБА_2 Однак матеріали справи не містять підтвердження повноважень вказаної особи.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно долучити до поданого позову документальне підтвердження повноважень особи, яка вказана як директор Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш».

Окрім зазначеного, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, в позовній заяві позивач вказує, що спірне рішення винесене на підставі даних документальної позапланової перевірки виїзної перевірки, оформленої актом № 372/23-60/37164669 від 12 грудня 2011 року, в якому, як наголошує позивач, не вказано жодної належної (законної) підстави проведення перевірки, а тому вважає таку перевірку незаконною.

Також позивач зазначає, що підставою для зменшення розміру від’ємного значення суми ПДВ, з позиції відповідача, є нікчемність правочинів –договорів поставки № 2/06 від 01 червня 2011 року та № 06/2011 від 03 червня 2011 року та договору підряду № 2 від 01 червня 2011 року, укладених із ТОВ «Укрстройгідравліка».

Позивач звертає увагу, що жодних правових підстав для такого висновку немає, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»та ТОВ «Укрстройгідравліка»є зареєстрованими у встановленому порядку юридичними особами –резидентами України, а їх взаємовідносини по вказаних вище договорах підтверджені документально.

Крім того позивач вказує, що в акті та рішенні належним чином не обґрунтовано розмір суми, зазначеної в рішенні, що вказує на її безпідставність.

З наведеного вбачається, що доказами, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги є: акт № 372/23-60/37164669 від 12 грудня 2011 року; договори поставки № 2/06 від 01 червня 2011 року та № 06/2011 від 03 червня 2011 року та договір підряду № 2 від 01 червня 2011 року, укладені між позивачем та ТОВ «Укрстройгідравліка»; документальне підтвердження взаємовідносин по вказаних вище договорах; докази того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»та ТОВ «Укрстройгідравліка»є зареєстрованими у встановленому порядку юридичними особами –резидентами України.

Проте, матеріали справи не містять жодного із перелічених вище доказів, а також не містять пояснень щодо неможливості надати такі докази із зазначенням відповідних причин.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно надати до суду: акт № 372/23-60/37164669 від 12 грудня 2011 року; договори поставки № 2/06 від 01 червня 2011 року та № 06/2011 від 03 червня 2011 року та договір підряду № 2 від 01 червня 2011 року, укладені між позивачем та ТОВ «Укрстройгідравліка»; документальне підтвердження взаємовідносин по вказаних вище договорах; докази того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»та ТОВ «Укрстройгідравліка»є зареєстрованими у встановленому порядку юридичними особами –резидентами України, а в разі неможливості самостійно надати такі докази –зазначити відповідні причини щодо кожного доказу.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 20 лютого 2012 року шляхом подання до суду документів, не доданих до позовної заяви, разом із їх копіями у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

На підставі вищенаведеного керуючись ст. ст. 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД-Будшляхмаш»- без руху.

Встановити позивачу строк до 20 лютого 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                             Вєкуа Н.Г.