Court ruling № 22286452, 23.03.2012, Odesa District Administrative Court

                                                            Справа № 1570/1981/2012

УХВАЛА

          23 березня 2012 року                                                            м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України до приватного підприємства «Георгій»про стягнення штрафу у сумі 6700 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України до приватного підприємства «Георгій»про стягнення штрафу у сумі 6700 грн.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, в тому числі, для повернення позовної заяви.

Частиною 1 статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з позовної заяви та матеріалів, доданих до неї, 19.01.2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області, за наслідками проведеної перевірки, було прийняте рішення № 151420 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 6700 грн. Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, вказане рішення було надіслане відповідачу рекомендованим листом за юридичною адресою, проте повернуто на адресу управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання», про що співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було складено акт про неможливість вручення рішення від 15.03.2012 року № 3/21-03/25414300.

Відповідно до п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. N 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

Згідно з ч.5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вже встановлено судом, акт про неможливість вручення рішення від 19.01.2012 року № 151420 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 6700 грн. складений співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області 15.03.2012 року за № 3/21-03/25414300. Тобто, перебіг терміну, з якого відповідач має право оскаржити рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого останнім заявлено вимогу про стягнення грошових коштів починається після 15.03.2012 року.

Проте, як вбачається зі штампу реєстрації вхідної кореспонденції Одеського окружного адміністративного суду, вказана позовна заява подана позивачем до суду 21.03.2012 року, тобто до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до п.7 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, той факт, що місячний строк для оскарження відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій, на підставі якого виник борг відповідача, не сплинув, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України до приватного підприємства «Георгій»про стягнення штрафу у сумі 6700 грн. підлягає поверненню.

Керуючись ч.5 ст.99, п.7 ч.3 ст.108 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України до приватного підприємства «Георгій»про стягнення штрафу у сумі 6700 грн. –повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя                     О.М. Соколенко