Separate ruling № 22254986, 20.03.2012, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/190/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Левчука Д.С.,

представників сторін:

позивача Котко Н.Л.;

відповідача Гайсана С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ванчиківці» про стягнення фінансової санкції,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.03.2012 р. адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ванчиківці» (60351, с. Ванчиківці, Новоселицький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 03801930) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області фінансові санкції в розмірі 45523,38 грн., з них штраф 12289,11 грн. та пеня в сумі 33234,74 грн.

При цьому в ході розгляду справи судом виявлено, порушення відповідачем законодавства України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі. У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялась вимога про сплату боргу із страхових внесків № Ю-01 від 04.01.2011 р. у сумі 129542,81 грн., яку отримав 16.01.2012 р. (а.с. 32). До складу вказаної вимоги, згідно пояснень представника позивача, також включено застосовані фінансові санкції в сумі 45523,38 грн.

Не погоджуючись з вказаною вимогою, відповідач подав до управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області17.01.2012 р. заяву (клопотання) про її скасування.

Відповідно до п. 2.3 та 2.4 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12. 2003 р. № 21-2, зареєстрованийв Міністерстві юстиції України 20.12.2004 р. за № 81/8680 заява про узгодження вимоги про сплату недоїмки розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів від дня її отримання. За результатами розгляду заяви про узгодження вимоги про сплату недоїмки територіальний орган Пенсійного фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та повідомити про нього особу, що подала заяву.

Згідно п. 2.5 цього Порядку територіальний орган Пенсійного фонду приймає одне з таких рішень: про повне або часткове задоволення заяви страхувальника про узгодження вимоги про сплату недоїмки, скасування оскарженої вимоги про сплату недоїмки та надсилання страхувальнику нової вимоги; про залишення вимоги про сплату недоїмки без змін, а заяви страхувальника без задоволення.

Таким чином, територіальний орган Пенсійного фонду зобов'язаний у строк, визначений Законом № 1058-ІV та Порядком прийняти вмотивоване рішення за результатами розгляду заяви та повідомити про нього страхувальника.

Із матеріалів справи слідує та не заперечується представником позивачем, що рішення за результатами розгляду заяви (клопотання) не прийнято, та відповідно, не повідомлено відповідача.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відреагувати на виявлені порушення окремою ухвалою в порядку ст.166 КАС України з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись ст.166 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Постановити окрему ухвалу, яку для реагування направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для вжиття відповідних організаційних і практичних заходів до винних осіб, а також для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

2. Про результати розгляду окремої ухвали письмово повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд в місячний строк після надходження окремої ухвали.

Ухвала відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вони стосуються, в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст окремої ухвали виготовлено та підписано судом 26.03.2012 р.

Суддя В.К. Левицький