Court ruling № 22223680, 22.02.2012, Donetsk District Administrative Court

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про

22 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/23777/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., при секретарі судового засідання Перовій В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 (м. Зугрес)

до першого відповідача

Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області (м. Харцизьк)

до другого відповідача

Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області (м. Донецьк)

про

визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_4 за довіреністю

від першого відповідача: ОСОБА_5 за довіреністю

від другого відповідача: ОСОБА_6 за довіреністю

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до першого відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області, другого відповідача Підрозділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції про:

·визнання протиправною діяльності Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області та Підрозділу примусового виконання рішень Першого відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, які незаконно обмежили права позивача на отримання 30% нарахувань до пенсії, як дитині війни згідно з постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі №2-а-31404/08/0570 від 13.01.09р.;

·зобовязання Підрозділу примусового виконання рішень Першого відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області відновити виконавче провадження по виконавчому листу №2-а-31404/08/0570 від 15.06.09р., виданому Донецьким окружним адміністративним судом;

·зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області виконати рішення суду, здійснивши позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01.01.09р. і довічно, з урахуванням сум, виплачених у цей період;

·надіслати окрему ухвалу на адресу прокурора м. Харцизька для вирішення питання по притягненню до кримінальної відповідальності посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області та Підрозділу примусового виконання рішень Першого відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області по ст.382 КК України за невиконання судового рішення.

У судовому засіданні судом ініційоване питання, щодо заміни неналежного відповідача Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, на належного Головне управління юстиції в Донецькій області

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти заміни неналежного відповідача належним.

Представник першого відповідача залишив вирішення питання про заміну відповідача на розсуд суду.

Представник другого відповідача у судовому засіданні не заперечував проти заміни неналежного відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимагати, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.11р. було замінено первинного відповідача Підрозділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції, належним відповідачем Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Приписами ч. 3 ст. 181 КАС України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Частиною 1 статті 3 Закону України від 24.03.98р. №202/98-ВР «Про державну виконавчу службу» встановлено, що органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Судом встановлено, що згідно із Спеціальними витягами з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців відомості, щодо Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області та Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області відсутні.

Згідно з ч.4 ст.3 Закону України від 24.03.98р. №202/98-ВР «Про державну виконавчу службу» встановлено, що головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

Відповідно до п. 1 Наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011року N 1707/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 р. за N 759/19497 «Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України» Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

Як вбачається із Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Головне управління юстиції в Донецькій області зареєстроване у якості юридичної особи рішенням Виконавчого комітету Донецькою міською радою Донецької області 20.02.07р., включене до ЄДРПОУ за кодом 34898944.

Наказом Міністерства юстиції України від 12 червня 2007 року N 384/5 затверджене «Примірне положення про відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі». Пунктом 1 вказаного Наказу встановлено, що Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі (далі - Відділ) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та є структурним підрозділом Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі.

Таким чином, Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області є структурним підрозділом Головного управління юстиції в Донецькій області без статусу юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, на належного Головне управління юстиції в Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 56, 58, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до першого відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області, другого відповідача Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, замінити первинного відповідача Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області належним відповідачем Головним управлінням юстиції в Донецькій області (83105, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 34).

Відповідачу (Головному управлінню юстиції в Донецькій області) подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 22 лютого 2012 року.

Ухвала оскарженю не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Толстолуцька М.М.