Court ruling № 22206263, 08.02.2012, Zhmerynka City and District Court of Vinnytsia Oblast

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2-а/205/21/2012 р.

У Х В А Л А

"08" лютого 2012 р. р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької облатсі в складі:

головуючого судді Порощук П. П.

при секретарі Рожик Олена. Миколаївна.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Жмеринка справу за позовом приватного підприєства "Діліжанс" до Жмеринської міської ради про скасування рішень органу місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2011 року до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшов позов приватного підприєства "Діліжанс" до Жмеринської міської ради про скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Позивач просив скасувати рішення прийняті Жмеринською міською радою від 05.01.2012 року №294 "Про розгляд протесту Жмеринської міжрайонної прокуратури №73/4741 вих-11 від 19.12.2011 року на рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень маршрутами міста" від 19.08.2009 року №175" та рішення №295 "Про скасування рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень на маршруті 2-А" від 15.07.2010 року №161", як такі, що не мають правових підстав для їх прийняття і є такими, що не відповідають Конституції та законам України.

За даним позовом ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 19 січня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

До початку попереднього судового засідання позивачем було надано заявлене клопотання про забезпечення вказаного позову шляхом зупинення дії рішень прийнятих Жмеринською міською радою від 05.01.2012 року №294 "Про розгляд протесту Жмеринської міжрайонної прокуратури №73/4741 вих-11 від 19.12.2011 року на рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень маршрутами міста" від 19.08.2009 року №175" та рішення №295 "Про скасування рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень на маршруті 2-А" від 15.07.2010 року №161". Своє клопотання позивач мотивував тим, що прийнятті Жмеринською міською радою рішення потягнуть за собою ряд негативних та незворотніх наслідків, оскільки ці рішення є підставою для звернення Жмеринською міською радою до суду з метою розірвання договорів перевезення, що призведе до того, що більш ніж 92 працівника ПП Діліжанс залишаться без роботи, а їхні сім'ї без засобів існування, так як підприємство буде змушене звільняти працівників не по своїй вині, а по вині Жмеринської міської ради. Крім того, між ПП "Діліжанс" укладено довгосторокові договори оренди транспортних засобів, яких близько 42 одиниць, за що підприємство сплачує орендну плату, а у випадку розірвання договорів між ПП "Діліжанс" та Жмеринською міською радою будуть розірвані договори оренди транспортних засобів, що дасть можливість орендодавцям транспортних засобів звернутися до суду з позовами до ПП "Діліжанс" про стягнення втраченої вигоди, а це у свою чергу може довести його до банкрутсва. Невжиття заходів забезпечення істотно ускладнить розгляд спору і зробить неможливим відновлення порушених прав, гарантованих Конституцією України та як такі, що виникли на договірній основі.

Вивчивши матеріали адміністративного позову суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Згідно ч.3, 4 ст.117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, судом також може бути заборонено вчиняти певні дії.

Відповідно ч.3 ст.118 КАС України, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Приймаючи до уваги вище наведене, враховуючи, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд вважає за необхідне задоволити клопотання позивача та зупинити дії рішень прийнятих Жмеринською міською радою від 05.01.2012 року №294 "Про розгляд протесту Жмеринської міжрайонної прокуратури №73/4741 вих-11 від 19.12.2011 року на рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень маршрутами міста" від 19.08.2009 року №175" та рішення №295 "Про скасування рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень на маршруті 2-А" від 15.07.2010 року №161".

Керуючись ст. 117, 118 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - Приватного підприємства "Діліжанс" (23100, Вінниць область, м.Жмеринка, вул.Барляєва,3; індефікаційний код 32060481) задовольнити та вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішень прийнятих Жмеринською міською радою (23100, Вінницька область, м.Жмеринка, вул.Центральна,4; інд.код 03084233) від 05.01.2012 року №294 "Про розгляд протесту Жмеринської міжрайонної прокуратури №73/4741 вих-11 від 19.12.2011 року на рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень маршрутами міста" від 19.08.2009 року №175" та рішення №295 "Про скасування рішення виконавчого комітету Жмеринської міської ради "Про затвердження результатів проведення конкурсів на здійснення пасажирських перевезень на маршруті 2-А" від 15.07.2010 року №161".

Копію ухвали направити для виконання у встановленому законом порядку підрозділу примусового виконання рішень відділу виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області (м.Вінниця, Хмельницьке Шосе № 7) та сторонам для відома.

Ухвала підлягає негайному виконанню незалежно від її оскарження.

Строк пред'явлення до виконання - з наступного дня після її постановлення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:П. П. Порощук