№ 22134405, 27.02.2012, Chernihiv District Administrative Court

                                                                                Справа № 2а/2570/525/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          22 лютого 2012 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                             Добрянського В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області, звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути страхові внески в сумі 1641,60 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому районі Чернігівської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний сплачувати страхові внески до УПФУ відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідно до частини4 статті1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача рекомендованим листом за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, про відкриття скороченого провадження.

Відповідач на адресу суду надіслав заперечення проти позову, в якому зазначив, що з 1 січня 2011 р. втратили чинність 1-9 пункти ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі і п. 9 про штрафні санкції за несплату пенсійних внесків і не подачу звітності, тому всі, хто не заплатив пенсійні внески до 01.01.2011р., вільні від їх сплати, (виключено на підставі Закону № 2464-УІ від 08.07.10 р.). Відповідно до стаття 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визначались Законом як правопорушення.

Таким чином, в своїй діяльності, Управління ПФУ в Бахмацькому районі Чернігівської області керуються ч. 1 - 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при складанні Вимоги про сплату боргу та повідомлення-розрахунок є протиправною і не відповідають чинному законодавству України.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер –НОМЕР_1) зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 07.12.1993 року за № 132.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі – Закон України №1058-IV), страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. (надалі - Закон № 1058-ІУ) платниками страхові внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 Закону № 1058-ІУ, а саме підприємства, установ і організацій створені відповідно законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичні партій які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичнії1 фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у пунктах 1,10,15 час першої статті 11 Закону № 1058-ІУ.

Відповідно до частини 11 п. 11,11. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (надалі - Інструкція) платники, зазначені в підпунктах 2.1.1. та 2.1.2 пункт 2.1. даної Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до Управління за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 11 п.11.13. Інструкції передбачено, що розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Згідно розрахунку суми заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 3-4 квартал 2010 року у відповідача станом на 01.12.2011 року значиться борг у сумі 1641,60 грн.

Відповідно до пункту 3 статті 106 Закону України № 1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Страхувальник протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження з останнім, має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

На адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 25.02.2011 року були направлені вимоги № Ф-673 та № Ф-674 про сплату боргу. Вимоги відповідачем не оскаржені.

На підставі ч.3 ст.106 закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків в сумі 1641,60 грн., підлягають задоволенню повністю.

Згідно п. 30, 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Згідно з пунктом8 частини6 статті1832 та частини1 статті256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (р/р 25606925001003 в Чернігівському обласному управлінні АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 353553, код 14248270) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1641,60 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                           Добрянський В.В.