№ 22083000, 06.03.2012, Vinnytsia District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/3259/11

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Вільчинського Олександра Ванадійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу

позивача: Романовича С.С.,

відповідача: Голубенка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області

до: споживчого товариства "Хуторянське"

про: стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області(далі позивач, регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Вінницькій області) до споживчого товариства «Хуторянське» (далі відповідач, СТ «Хуторянське») про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям.

Позов мотивовано тим, що до споживчого товариства «Хуторянське» за порушення вимог ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовано фінансові санкції в загальній сумі 4879,75 грн. Відповідач у встановлений законом строк фінансові санкції не сплатив, що й стало підставою для звернення регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом і обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовну заяву підтримав, просив суд задовольнити її у повному обсязі, мотивуючи обставинами, викладеними у позовній заяві.

Від відповідача до канцелярії суду надійшли письмові заперечення проти позову, відповідно до яких споживче товариство «Хуторянське» просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки ним не було допущено порушення порядку зберігання алкогольних напоїв. Алкогольні та тютюнові вироби знаходились у зачиненому відділі, продаж їх не здійснювався.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи обставинами, викладеними у запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

На підставі направлення на перевірку від 11.05.2011 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області проведено перевірку з питань додержання споживчим товариством «Хуторянське» вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

В ході проведення перевірки перевіряючими виявлено порушення ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового та тютюнових виробів", а саме: зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів в місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру, про що складено акт № 033/02/32/2-32276713 (а.с.6-7).

Наслідки перевірки знайшли своє відображення у прийнятих субєктом владних повноважень рішеннях про застосування фінансових санкцій № 0208312800-21 та № 0208302800-21 від 19.05.2011 року, якими до відповідача застосовано фінансові санкції в загальній сумі 4879,75 грн.

Вказані рішення СТ «Хуторянське» отримало 23.05.2011 року.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.

Ухвалою суду від 02 вересня 2011 року провадження в дані адміністративній справі зупинялось до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 2а/0270/4827/11 за позовом споживчого товариства «Хуторянське» до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Так, судом встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 2а/0270/4827/11 за позовом споживчого товариства «Хуторянське» до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 16.12.2011 року в адміністративній справі № 2/а/0270/4827/11 позовна заява в частині скасування рішень регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Вінницькій області залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Зазначена ухвала суду набрала законної сили.

Таким чином, на підставі вищезазначеного рішення, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є чинними та підлягають виконанню.

За змістом ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

За змістом ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Так, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень.

Відповідно до акту перевірки № 033/02/32/2-32276713 від 11.05.2011р., перевіряючими виявлено зберігання алкогольних напоїв в місці, не внесеному до Єдиного державного реєстру на загальну суму 2 562,50 грн., а також тютюнових виробів на загальну суму 2 317, 25 грн. (а.с.)

З огляду на норми ст.17 вищезгаданого закону, позивачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій від 19.05.2011р. № 0208302800-21 в сумі 2 562,50 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій від 19.05.2011р. № 0208312800-21 в сумі 2 317,25 грн. (а.с.4-5).

Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 вищевказаного Закону України. Відповідно до п. 6 даного Порядку рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку).

Відповідно до п.10 зазначеного Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що споживчим товариством "Хуторянське" штрафні санкції в добровільному порядку на день розгляду не сплачено, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути зі споживчого товариства "Хуторянське" (вул. Леніна, 73, с. Вінницькі Хутори, Вінницький район, ідентифікаційний код 32276713) штрафні (фінансові) санкції в сумі 4 879 (чотири тисячі вісімсот сімдесят дев'ять) грн.75 коп. до Державного бюджету Вінницького району р/р № 3111910670007 код ЄДРПОУ 34701209, МФО 802015, код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 16.03.2012р.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович