Court ruling № 22036262, 21.03.2012, Commercial Court of the Autonomous Republic of Crimea

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 203

УХВАЛА

21.03.2012

Справа №5002-29/4329-2008А

За позовом – Фонду майна АР Крим (95015, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17);

До відповідача – Головного контрольно-ревізійного управління України (04070, м. Київ, вул.. Петра Сагайдачного, 4);

Про скасування акту.

Головуючий суддя Башилашвілі О. І.

Суддя Мокрушин В.І.

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Сторони не викликались.

Суть спору: Фонд майна АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим із позовом до відповідача – Головного контрольно-ревізійного управління України про скасування акту індивідуальної дії у вигляді розпорядження Головного контрольно-ревізійного управління України від 05.04.2008 № 5.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 16.04.2008 р. відкрите провадження у справі (у складі головуючого судді Воронцової Н.В. та суддів Омельченко В.А., Башилашвілі О.І.) та справу призначено до слухання у судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 15.07.2008 р. провадження по справі №2-27/4329-2008А було зупинено до розгляду справи №2-27/4282-2008А за позовом Фонду майна АР Крим до Головного контрольно-ревізійного управління України про визнання частково нечинним акту (за результатами якого було винесено відповідачем у даній справі спірне розпорядження), а також вказаною ухвалою суд зобов’язував сторони надати суду докази набрання законної сили постанови господарського суду АР Крим у справі №2-27/4282-2008А.

25 січня 2010 року від Фонду майна АР Крим на адресу суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі в порядку статтей 49, 156 КАС України, у зв’язку з тим, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.1.2009 р. (копія ухвали додана до клопотання) апеляційну скаргу Головного контрольно-ревізійного управління України залишено без задоволення, постанову Господарського суду АР Крим від 13.05.2009 р. у справі 2-27/4282-2008А залишено без змін.

Оскільки матеріали справи №2-27/4329-2008А були спрямовані до Вищого адміністративного суду України згідно супровідного листа ГС АР Крим вих. №2/25.2-563 від 20.05.2009 р., провадження у справі не поновлювалось.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 25.11.2010 р. змінений склад суду, який розглядає справу №2-27/4329-2008А, призначений його розгляд у складі наступної колегії суддів: суддя Башилашвілі О.І. – головуючий судової колегії; суддя Мокрушин В.І. – член судової колегії; суддя Іллічов М.М. – член судової колегії. Справу передано судді Башилашвілі О.І. з привласненням номеру №2-29/4329-2008А.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року у справі № К-10538/08 закрите касаційне провадження за касаційною скаргою Головного контрольно-ревізійного управління України на ухвалу Господарського суду АР Крим від 16 квітня 2008 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 червня 2008 року у справі №2-27/4329-2008А.

06 жовтня 2011 року матеріали справи №2-29/4329-2008А надійшли до господарського суду АР Крим (вх.. № 4701), у зв’язку з чим суд ухвалою від 24 жовтня 2011 року поновив провадження у справі, та призначив справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 07 листопада 2011 року провадження у справі №2-29/4329-2008А зупинене до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-5997/11/0170/15 та зобов’язано сторін надати суду докази набрання законної сили відповідною постановою.

16 березня 2012 року на адресу суду надійшло клопотання Державної фінансової інспекції України про поновлення провадження у справі у зв’язку з усуненням обставин, що зумовили його зупинення. До зазначеного клопотання заявник додав копії постанови Окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-5997/11/0170/15 та ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 31.01.2012 р. у справі №2а-5997/11/0170/15, якою апеляційну скаргу Фонду майна АР Крим залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-5997/11/0170/15 залишено без змін.

Слід зазначити, що оскільки з ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 31.01.2012 р. у справі №2а-5997/11/0170/15 вбачається, що відповідно до статті 55 КАС України в рамках справи №2а-5997/11/0170/15 у зв’язку з реорганізацією було здійснено заміну первинного відповідача у справі Головного контрольно-ревізійного управління України його правонаступником – Державною фінансовою інспекцією України, суд вважає за необхідне здійснити відповідну заміну в рамках цієї справи.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самі мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає за власною ініціативою здійснити заміну первинного відповідача у справі Головного контрольно-ревізійного управління України його правонаступником – Державною фінансовою інспекцією України.

Враховуючи викладене та розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження по справі.

Відповідно до ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, ч.5 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі поновити.

2. Здійснити заміну первинного відповідача у справі Головного контрольно-ревізійного управління України його правонаступником – Державною фінансовою інспекцією України (04070, м. Київ, вул.. П.Сагайдачного, 4, код ЄДРПОУ 37393358);

3. Розгляд справи призначити на 09.04.2012 р. на 11 год. 00 хв.

4. Зобов’язати сторін надати суду пояснення по справі та забезпечити явку представників до судового засідання;

5. Зобов’язати відповідача по справі – підтвердити документально реорганізацію установи (в оригіналах для огляду суду та належним чином завірених копіях для долучення до матеріалів справи);

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали (ч. 3 ст. 186 КАСУ).

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано (ст. 254 КАСУ).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.