Court ruling № 22010719, 27.10.2011, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 р.Справа № 2а-1051/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засіданняБукар Х.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2011р. по справі№2а-1051/11/2070

за позовом ОСОБА_1 <Список ><Текст >

до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити державну реєстрацію права власності,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до КП «Харківське міське БТІ», в якому просив визнати незаконною бездіяльність відповідача, КП “Харківське МБТІ” по нездійсненню державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на житловий будинок за адресою: м.Харків, вул.Маршанська, буд.8; зобовязати відповідача, КП “Харківське МБТІ”здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2011р. по справі №2-а-1051/11/2070 вимоги позивача були задоволені частково. Визнано неправомірною бездіяльність Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) щодо неприйняття за заявою гр.ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.04.2010р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445.

Зобов'язано Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) прийняти за заявою гр.ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.04.2010р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445. В іншій части позовних вимог в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2011р. по справі №2-а-1051/11/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Позивач також не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та просив постанову суду першої інстанції скасувати, а в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України колегія суддів вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача та представника відповідача, колегія суддів дійшла висновку, що підстави для задоволення апеляційних скарг відсутні виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 27.08.2009р. за позивачем, ОСОБА_1 було визнано право власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Дане рішення набуло законної сили.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Колегія суддів зазначає, що правовідносини з приводу державної реєстрації речових прав та нерухоме майно унормовані Законом України “Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень”, п.1 ч.1 ст.4 якого (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з п.5 розділу V Прикінцеві положення Закону України “Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень”(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Процедура проведення реєстраційних дій конкретизована Порядком ведення реєстру прав власності на нерухоме майно (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. за №67/7388), відповідно до п.3.2 якого реєстрація прав власності здійснюється у порядку, визначеному Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445), що затверджується держателем Реєстру прав.

В силу п.2.1 Тимчасового положення, для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються право встановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

За правилами п.2.4 Тимчасового положення для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми.

Матеріалами справи підтверджено, що заявою від 02.04.2010р. позивач звернувся до відповідача, КП “Харківське МБТІ”з питання реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Зазначена заява була прийнята відповідачем без зауважень.

Згідно з п.3.4 Тимчасового положення розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами, визначеними пунктом 6.1 цього Положення.

Відповідачем а ні під час розгляди справи в суді першої інстанції, а ні під час апеляційного розгляду справи не надано доказів прийняття рішення за заявою позивача від 02.04.2010р. або доказів не закінчення визначеного п.3.4 Тимчасового положення строку в тридцять календарних днів.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позов є обґрунтованими в частині визнання неправомірною бездіяльності відповідача та покладення на нього обовязку прийняти відповідне рішення у спірних правовідносинах.

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги позивача як підставу задоволення позовних вимог в повному обсязі, у звязку з тим, що не реалізація субєктом владних повноважень законодавчо визначеної компетенції не є підставою для реалізації такої компетенції судом, оскільки матиме своїм наслідком привласнення судом функцій, наданих законом іншому субєкту права.

Також колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги відповідача щодо правомірності своїх дій, у звязку з тим, що відповідачем направлено матеріали інвентаризаційної справи до Харківської міської ради, оскільки Тимчасове положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно не містить виключень щодо строків реєстрації права або відмови в реєстрації і прийняття відповідних рішень у разі направлення матеріали інвентаризаційної справи до іншого органу.

Колегія суддів також не приймає доводи апеляційної скарги відповідача, що рішення Червонозаводського районного суду міста Харкова від 27.08.2009р. на теперішній час скасовано апеляційним судом Харківської області, оскільки на момент подання заяви позивачем від 02.04.2010р. до КП “Харківське МБТІ” щодо реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 вказане судове рішення набрало законної сили, ніким на той час оскаржено не було, отже підлягало обов'язковому виконанню відповідно до ст.. 124 Конституції України.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2011р. по справі№2а-1051/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Філатов Ю.М.

Судді<підпис >

<підпис >Водолажська Н.С. Тацій Л.В. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 01.11.2011 р.